Верховна Рада України розглядатиме у першому читанні проєкт Закону України №14405 «Про забезпечення повноважності місцевих рад в умовах воєнного стану».

Прийняття законопроєкту забезпечить стабільну і належну роботу органів місцевого самоврядування, зокрема, коли через дострокове припинення повноважень окремих депутатів виникають проблеми з кворумом.

Чому виникла необхідність прийняття законопроєкту?

У звʼязку з низкою причин (серед яких, – мобілізація депутатів, дострокове припинення їхніх повноважень, неможливість проведення місцевих виборів під час воєнного стану) функціонування деяких місцевих рад територіальних громад наразі ускладнене або навіть неможливе.

Зокрема, у 2025 році у 211 сільських, селищних та міських рад не відбулося жодного пленарного засідання (це 14,6% від їх загальної кількості).

Станом на 1 лютого 2026 року у сільських, селищних та міських радах було майже 3,5 тисячі вакантних депутатських мандатів (близько 10% від їхньої загальної кількості).

У 5,5% сільських, селищних та міських рад відсутній правомочний склад,  ще у 3% — критично низька кількість депутатів.

«Закликаю народних депутатів підтримати законопроєкт у першому читанні. А очільників громад — скомунікувати з депутатами своїх округів і також пояснити важливість цього рішення. Якщо у депутатів парламенту залишаються застереження до окремих норм, готові відпрацювати їх у робочому форматі до другого читання. Законопроєкт уже вдосконалений Комітетом. Ухвалення законопроєкту дасть можливість органам  місцевого самоврядування ухвалювати рішення, необхідні громадам.  Це важливий крок до врегулювання їхньої роботи в умовах воєнного стану. Принципово: у проекті мають залишитися лише ті норми, які допоможуть місцевому самоврядуванню ефективно працювати в умовах воєнного стану», — підкреслив міністр у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб Віталій Безгін.

Що змінить законопроєкт

Законопроєкт встановлює тимчасові особливості роботи місцевих рад територіальних громад на період воєнного стану та 6 місяців після його припинення або скасування.

Зокрема, передбачається:

• зберегти можливість роботи ради територіальної громади, якщо у її складі залишилось не менше половини депутатів від загального складу;
• якщо до складу ради входить менше половини депутатів, передбачається можливість утворення військової адміністрації населеного пункту;
• спростити скликання сесій ради територіальної громади – сесію можна скликати за пропозицією щонайменше 1/3 депутатів;
• визначити, що пленарне засідання є повноважним, якщо у ньому взяли участі більше половини депутатів від складу ради;
• рішення ради вважатиметься прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість депутатів від складу ради. При цьому голос голови громади враховується, якщо він бере участь у засіданні;
• голова громади отримає право зупинити рішення ради протягом 5 днів і повернути його на повторний розгляд. Якщо рада повторно підтвердить рішення 2/3 голосів, воно набере чинності.
• передбачається можливість дострокового припинення повноважень сільського, селищного або міського голови за рішенням ради, якщо є відповідні законодавчі підстави, за умови підтримки 2/3 депутатів шляхом таємного голосування.

Також, відповідно до проєкту Закону, до мобілізованих депутатів не застосовуватимуться окремі вимоги законодавства, наприклад,  щодо участі в роботі  ради та засіданнях комісій

Крім того, в  умовах безпекових ризиків місцева рада територіальної громади зможе самостійно визначати форму та спосіб звітування депутатів і оприлюднення їхніх звітів (наприклад, замість особистого звіту – письмовий чи онлайн-звіт тощо).

Детальніше із законопроєктом можна ознайомитись за посиланням.