Автор розуміє, що, ймовірно, «Америки не відкриє» цим текстом, адже багато з цих ідей вже давно обговорюються серед експертів і на різних рівнях влади. Проте, на жаль, часом навіть очевидні речі потребують нагадування. І в контексті євроінтеграції важливо, щоб кожен етап підготовки не лише був зрозумілий, а й активно впроваджувався на всіх рівнях — від уряду до громад. Тому навіть найпростіші кроки вкрай важливі для майбутнього нашої країни.

Стаття написана на основі інформації, отриманої автором з курсу від Cities4Cities «Євроінтеграція: вплив та можливості громад» за підтримки шведсько-української програми Polaris «Підтримка багаторівневого врядування в Україні».

Уявіть - ваша громада стає частиною Європейського Союзу. Радість від інтеграції швидко змінюється на тривогу, коли ви розумієте, що тепер потрібно відповідати вимогам європейських стандартів. Як привести водопостачання до європейського рівня? Що робити з полігоном сміття, який вже давно став місцевою «визначною пам'яткою»? І як зрозуміти ці складні директиви та регламенти, часто англійською мовою, що містять терміни, які складно перекласти навіть найкращим перекладачам?

Відповідь на ці запитання проста: готуватися до цього потрібно вже зараз. Якщо ви цього не зробите, то коли Україна офіційно стане членом ЄС, може виявитися, що час на підготовку вже пройшов. Чому? Тому що 70% законодавства ЄС безпосередньо впливає на місцеве самоврядування. І це не просто цифри – це реальні зміни, які торкнуться кожної сфери життя вашої громади.

Чому чекати – погана ідея?

Вважаєте, що євроінтеграція – це справа лише центральних органів влади? Помиляєтесь. В Швеції, яка вже давно в ЄС, 45% питань порядку денного місцевих рад пов'язані з європейським законодавством. І це не просто рекомендації – 20% з них є обов'язковими. Для регіональних влад цей показник ще вищий – 55% пунктів порядку денного пов'язані з ЄС, з яких 10% є обов'язковими.

Уявіть, що вашій громаді потрібно буде за кілька місяців адаптуватися до таких вимог. Чи готові ви до цього хаосу? Бюрократичного кошмару? Штрафів від ЄС? Всього цього можна уникнути, якщо почати готуватися зараз.

Що робити? 5 практичних кроків для громад

1. Вивчайте законодавство ЄС (але не самі)

В громадах немає достатньо фахівців, які можуть опанувати європейське законодавство англійською мовою. Тут на допомогу можуть прийти асоціації органів місцевого самоврядування, які візьмуть на себе функцію перекладу, аналізу та пояснення законодавства ЄС. Вони можуть створити платформи, що допоможуть громадам зрозуміти, як європейські норми впливають на місцеву реальність.

2. Залучайтеся до переговорного процесу

Громади повинні бути активними учасниками переговорів, але самостійно це зробити буде важко. Тому важливо, щоб Уряд активно включав представників органів місцевого самоврядування в процес переговорів з ЄС. Це дозволить врахувати інтереси громад і уникнути того, щоб нові закони ЄС ставали незрозумілими й потребували адаптації через «спроби і помилки»".

3. Створюйте посади фахівців з європейської інтеграції (але з підтримкою держави)

Особливо в малих і селищних громадах з обмеженим бюджетом, підтримка з боку держави має велике значення. Уряд має виділити кошти на створення посад фахівців з європейської інтеграції, які стануть ключовими гравцями у процесі адаптації до європейських стандартів і законодавства.

4. Організовуйте навчальні курси (за підтримки асоціацій)

Європейське законодавство охоплює величезну кількість сфер, і важливо забезпечити постійне навчання працівників місцевих органів влади. Але організовувати такі курси самостійно громадам буде важко через велику вартість і складність. Тому асоціації органів місцевого самоврядування можуть допомогти організувати навчальні програми для кількох громад одночасно, що зробить процес ефективнішим і доступнішим.

5. Працюйте над екологією (бо ЄС не жартує)

Відповідність екологічним стандартам ЄС стане одним з найбільших викликів для України. Якість повітря, води, управління відходами – ці питання потребують серйозних змін. Якщо зараз не почати вирішувати ці проблеми, то у майбутньому громади можуть зіткнутися з величезними труднощами, зокрема з полігонами сміття, які стануть «візитівкою» громади.

Висновок: Починайте «вчора»

Вступ до ЄС – це не лише політичний крок, а й процес масштабної трансформації. Вона вплине на всі сфери життя українських громад, і якщо чекати офіційного моменту вступу, готуватися буде вже пізно.

Тому важливо діяти вже зараз. Асоціації органів місцевого самоврядування можуть стати основним інструментом для координації цієї роботи. Вони допоможуть з аналізом законодавства, організацією навчальних курсів та залученням громад до переговорного процесу. А Уряд має активно підтримати ці ініціативи, виділивши кошти на фахівців з європейської інтеграції та створивши ефективні механізми для імплементації європейських норм.

Як говорять в ЄС - «єдність у різноманітності». Якщо ми хочемо бути частиною цієї єдності, то починати треба зараз – з громад, які стануть основним маршовим двигуном євроінтеграції України. 

Дізнатися більше можна, зареєструвавшись на курс «Євроінтеграція: вплив та можливості громад» на платформі Cities4Cities Academy: https://academy.cities4cities.eu/euintegrationpro