18 листопада у Бучі відбувся круглий стіл щодо розподілу повноважень органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади.

---

Захід відвідало керівництво секретаріату Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи в межах своєї місії до України.

Учасники та учасниці дискутували, як налагодити взаємодію між місцевим самоврядуванням та державою за принципом субсидіарності та з метою уникнення дублювання функцій. Окрім того, порушували питання особливості роботи під час воєнного стану та перехідного періоду, а також фінансового та організаційного забезпечення.

«Актуальними залишаються численні виклики в частині розподілу повноважень між державою та місцевим самоврядуванням, щоб забезпечити ефективне функціонування всіх рівнів врядування. В ході децентралізації місцевим владам було передано багато повноважень, проте дублювання усе ще зберігаються. Крім того, широкомасштабне російське вторгнення додало складнощів, оскільки військові адміністрації тимчасово взяли на себе частину повноважень місцевого самоврядування», - підкреслила Клаудія Лучіані, директорка Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи.

 

 

«Ми розпочали підготовку законодавства щодо розмежування повноважень між центральною та місцевою владами. Цей процес є вимогою адекватного державного управління та вимогою Єврокомісії із дедлайном - березень 2026 року. А це означає, що вже навесні наступного року проект акту має побачити світ», - наголосив Віталій Безгін, народний депутат України, голова підкомітету з питань адміністративно - територіального устрою та місцевого самоврядування Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування.

 

 

Важливо, щоб Україна у цих питаннях спиралась на положення Європейської хартії місцевого самоврядування та інші стандарти Ради Європи.

«Для розмежування повноважень необхідно розробити класифікацію повноважень органів публічної влади за видами, відповідно до державної політики, визначити межі законодавчого регулювання повноважень місцевого самоврядування, визначити умови передачі повноважень від органів державної влади до органів місцевої влади і створити умови для оцінки вартості реалізації органами публічної влади різних видів повноважень», - зауважив Олександр Корінний, голова Всеукраїнської асоціації об’єднаних територіальних громад.

 

 

«Як голова УАРОР, занепокоєна подальшою долею субрегіонального рівня. В цьому контексті, важливо врахувати особливості прифронтових регіонів. Україна отримала унікальний та важкий досвід - реформування місцевого самоврядування під час війни. При подальшій роботі над створенням дієвої моделі роботи органів місцевого самоврядування маємо спиратися на успішний досвід країн ЄС. Підтримка з боку європейських партнерів сприятиме подальшому вдосконаленню українського законодавства, стане ще одним етапом становлення в Україні інститутів місцевої демократії та реалізації комплексної реформи місцевого самоврядування», - зазначила Тетяна Єгорова-Луценко, президентка Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Українська асоціація районних та обласних рад».

Обговорення об’єднало представників та представниць Верховної Ради України, зокрема Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, Міністерства розвитку громад та територій України, Офісу Президента України, всеукраїнських асоціацій місцевого самоврядування, наукового та експертного середовища.

Учасники та учасниці зголосились, що зміцнення органів місцевого самоврядування є важливим кроком на шляху до створення ефективної системи багаторівневого врядування, яка відповідає викликам сьогодення та сприяє відновленню України.

Захід відбувся за ініціативи Верховної Ради України та за підтримки Програми Ради Європи «Посилення доброго демократичного врядування і стійкості в Україні».

---

Програма Ради Європи «Посилення доброго демократичного врядування і стійкості в Україні» впроваджується в рамках Плану дій Ради Європи для України на 2023-2026 роки «Стійкість, відновлення та відбудова» Центром експертизи багаторівневого врядування, що функціонує в межах Секретаріату Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи.