Центр розвитку інновацій, Офіс з розвитку підприємництва та експорту, національний проєкт Дія.Бізнес спільно з Advanter Group за підтримки Європейського Союзу та в межах Ініціативи для відновлення економіки, розвитку підприємництва та експорту України дослідили думку обласних військових адміністрацій та територіальних громад щодо стану та потреб бізнесу. Багато відповідей виявились неочікуваними. Зокрема, 74% ОВА та громад 38% громад оцінюють бізнес-клімат своєї області на рівні вищому за середній рівень по Україні. Отримані результати потребують подальшого дослідження. З першою частиною аналізу ви можете ознайомитися нижче у публікації.

Період опитування: 25.05–10.06.2022. Всього проаналізовано дані від 19 ОВА та 188 громад. Серед ОВА в опитуванні не змогли взяти участь 5 ОВА (Дніпропетровська, Кіровоградська, Одеська, Сумська та Херсонська). Серед громад — представники Луганської та Херсонської областей. Дані про ці регіони взято до розрахунку в окремих графіках як «складно оцінити».

 

1. Стан бізнесу: за оцінками ОВА та громад, діяльність бізнесу у регіонах зменшився щонайменше на 10–30%

 

Повномасштабна війна росії проти України вплинула на можливість бізнесу реалізовувати продукцію та надавати послуги. Більшість опитаних представників ОВА (58%) та громад (44%) оцінюють зменшення обороту бізнесу на рівні 10–30% (тобто, на їх думку, обсяги зменшилися до 70–90%, порівнюючи з обсягами до 24 лютого). Водночас 10% ОВА зазначають, що обсяги діяльності бізнесу не змінилися або навіть зросли (на рівні 10–30%). Представники громад оптимістичніше оцінюють ситуацію — 29% опитаних вважають, що обсяги діяльності бізнесу не змінилися або зросли.

У регіональному розподілі Житомирська ОВА відзначає про збільшення оборотів бізнесу, Закарпатська — про незмінний у порівнянні з до повномасштабною війною стан. Серед представників громад — Волинська, Хмельницька, Полтавська та Львівська області відзначають, що більша частина чи 50% бізнесу залишилась в стані до 24 лютого, а Черкаська та Миколаївська області свідчать і про зростання обсягів.

 

Також представники громад більш оптимістично оцінюють перспективи бізнесу до кінця 2022 року: якщо лише 26% представників ОВА зазначають, що діяльність бізнесу залишиться на рівні 2021 року або зросте, то серед представників громад такої думки дотримуються 43% опитаних.

2. Повномасштабна війна негативно впливає на доходи місцевих бюджетів

 

Попри повномасштабну війну 5 ОВА очікують зростання надходжень до місцевого бюджету у 2022 році в порівнянні з 2021 роком: Вінницька, Черкаська, Хмельницька, Полтавська — на рівні 0-10%, Львівська — на рівні 10-20%. Інші ОВА очікують скорочення, серед яких більшість (53%) оцінюють, що скорочення доходів місцевих бюджетів не буде більшим за 20%. Найбільше скорочення очікують у східних та південних регіонах. 76% представників громад відзначили, що очікують падіння доходів. Серед інших опитаних, 6% громад прогнозують зростання доходів бюджету, 18% громад не змогли надати прогноз.

 

3. Бізнес-клімат: більшість опитаних оцінюють свою область вище від середнього рівня по Україні

 

Більшість представників ОВА (74%) та громад (38%) оцінюють бізнес-клімат своєї області на рівні вищому за середній рівень по Україні. Водночас значна частина не в змозі оцінити поточний стан бізнес-клімату — 21% ОВА та майже 34% представників громад. Серед ОВА про складність оцінки бізнес-клімату зазначили представники Луганської, Запорізької, Харківської та Черкаської областей. Львівська та Житомирська ОВА оцінили бізнес-клімат області значно вищим за середній рівень, а Донецька — значно нижчим за середній рівень самооцінки.

Щодо самооцінки бізнес-клімату громадами — вони відрізняються в межах їх регіонів. Позитивна самооцінка домінує лише у 4 областях — Чернівецькій, Дніпропетровській, Тернопільській та Івано-Франківській оцінюють стан бізнес-клімату вище середнього по Україні. 34% громад регіонів України складно оцінити свій стан бізнес-клімату. Невизначеність домінує в 9 областях — Луганській, Херсонській, Запорізькій, Сумській, Донецькій, Рівненській, Волинській, Харківській, Чернігівській. Рейтингування регіонів за оцінкою «вище середнього».

4. Релокація: фінансова підтримка для покриття оборотних коштів та закупівлі обладнання — серед топ-потреб бізнесу, які наразі не можуть задовольнити більшість областей

 

Більшість опитаних зазначають, що знають про релоковані підприємства у своїй області (очікувано, що найбільше — представники західних та північних областей). Водночас за відповідями представників ОВА, найгостріші потреби бізнесу під час релокації:

1. Пошук виробничих та складських приміщень.
2. Пошук житла для співробітників.
3. Пошук фінансів для покриття оборотних коштів та закупівлі обладнання.

Якщо з першими двома, за свідченням опитаних, представники місцевої влади активно допомагають, то програми наданням безповоротної фінансової підтримки наразі запровадили лише Львівська та Рівненська області. Серед територіальних громад про надання безповоротної фінансової допомоги зазначили тільки Павлоградська міська рада Дніпропетровської області та Крупецька сільська територіальна громада Хмельницької області.

5. Програми підтримки МСБ

 

Переважна більшість представників ОВА мають програми підтримки малого та середнього бізнесу. Зазвичай ці програми були розроблені до початку повномасштабної війни з періодом дії на 2021–2023 роки. Вони передбачають покращення регуляторного середовища, надання адміністративних послуг, розвиток інфраструктури підприємництва, інформаційні послуги та навчання, в окремих випадках — надання фінансової підтримки. Водночас Львівська ОВА, до прикладу, розробила Програму підтримки бізнесу на період воєнного стану, яка передбачає застосування трьох інструментів: безповоротної фінансової допомоги релокованим виробничим підприємствам, ваучерну підтримку на маркетингові послуги або послуги сертифікації, безповоротну фінансову допомогу на закупівлю обладнання в окремих виробничих галузях. Волинська, Київська та Харківські ОВА зазначили, що їх регіональні програми підтримки перебувають у розробці. Серед представників громад про наявність місцевої програми підтримки бізнесу зазначили 39% опитаних, в розробці — 23% опитаних.

Проте, як зазначалось у публікації Стан та потреби бізнесу в умовах війни: результати опитування 94,1% бізнесу не знають чи не долучені до програм підтримки від ОВА або громад.

Серед наявної в області/громадах інфраструктури підтримки бізнесу найбільш поширеними є Відділ з розвитку економіки/підтримки підприємництва у складі місцевого органу виконавчої влади; ТПП та координаційна рада з питань підприємництва

 

6. Відновлення бізнесу та економіки регіону

 

Серед топ-перешкод для поточного відновлення та розвитку бізнесу, які зазначають як представники ОВА, так і представники громад:

• Непрогнозованість розвитку ситуації в Україні та на внутрішньому ринку, високі ціни на енергоресурси, логістику, сировину (для 79% ОВА та 78% громад);
• Відсутність необхідної сировини, матеріалів (для 58% ОВА та 38% громад);
• Неефективна, довга, дорога логістика (для 58% ОВА та 46% громад);
• Недостатня кількість кваліфікованих працівників (для 47% ОВА та 26% громад);
• Недостатня кількість платоспроможних клієнтів на внутрішньому ринку (для 47% ОВА та 57% громад).

Представники ОВА також зазначають зруйнованість ланцюгів постачання як одну з основних перешкод (79%).

Водночас для представників ОВА та громад найбільш актуальними для відновлення та розвитку місцевої економіки є:

• залучення для кластерів місцевої економіки перспективних партнерів (клієнтів, інвесторів, технологічних партнерів тощо) (для 63% ОВА та 70% громад);
• розвиток співпраці з міжнародними партнерами (для 53% ОВА та 66% громад);
• доступність для місцевого бізнесу програми кредитування «5-7-9», кредитних гарантій для експортерів тощо (для 53% ОВА та 36% громад).

7. Підтримка експортерів та бізнес-кластерів

 

Серед можливостей розвитку місцевого бізнесу важливим є підтримка експортерів та секторальних/кластерних об’єднань. Серед необхідних інструментів підтримки експортерів, найбільш актуальними з точки зору ОВА та громад є:

• Допомога в пошуках партнерів (для 84% ОВА та 63% громад); 
• Необхідність відкриття нових ринків (для 68% ОВА та 43% громад); 
• Просування бренду Trade with Ukraine/Made in Ukraine (для 58% ОВА та 52% громад); 
• Страхування та кредитування експортної діяльності (для 58% ОВА, але не є пріоритетом для громад — 19%);
• Організація та співфінансування участі у торгових місцях та виставках (для 58% ОВА, але не є пріоритетом для громад - 26%); 
• Консультації щодо виходу на зовнішні ринки (для 58% ОВА та 42% громад); 
• Інформація й дослідження про зовнішні ринки (для 47% ОВА та 37% громад).

Для громад одним із пріоритетів також є — спрощення та пришвидшення митних процедур для експортних операцій (55%).

Пріоритети в підтримці кластерних бізнес-об’єднань (створених за секторальним, територіальним, продуктовим тощо принципом) різняться між представниками ОВА та громад. Серед спільних пріоритетів:

• Пошук партнерів (для 63% ОВА та 75% громад); 
• Консультації щодо розвитку бізнесу (для 47% ОВА та 54% громад);
• Навчання кадрів (для 47% ОВА та 42% громад); 
• Координаційна допомога (для 42% ОВА та 54% громад).

8. Історії успіху бізнесу під час повномасштабної війни

 

Додатково представники громад поділися чи відомі їм на території громади історії успіху адаптації чи розвитку бізнесу, виходу на зовнішні ринки за останні місяці під час повномасштабної війни. 27% опитаних, представники 14 областей, ствердно відповіли на це питання. Однак при цьому представники громад з 8 областей не знають про такі історії успіху на території своєї громади.  

З детальними результатами опитування можна ознайомитися в pdf-форматі.

• Стан і потреби бізнесу: опитування ОВА

• Стан і потреби бізнесу: опитування територіальних громад 

У наступних публікаціях плануємо представити відмінності в оцінках місцевої влади та бізнесу щодо стану та потреб, Індекс бізнес-клімату України, який моніторить система Економічний профайл громади, регіону або кластеру створений командами Центру розвитку інновацій і платформи великих даних Vkursi, а також дослідити інструменти підтримки бізнесу та історії успішного відновлення підприємницької діяльності під час повномасштабної війни.

Ознайомитися із серією вже підготовлених в межах Ініціативи аналітичних статей щодо стану українського бізнесу, привабливості регіонів тощо в умовах повномасштабної війни можна за посиланням.

---

Довідково

• Публікація підготовлена Центром розвитку інновацій, Офісом з розвитку підприємництва та експорту, національним проєктом Дія.Бізнес спільно з Advanter Group за підтримки Європейського Союзу, Міністерства цифрової трансформації, Міністерства економіки України, Міністерства фінансів України, Міністерства розвитку громад та територій та Коаліції бізнес-спільнот за модернізацію України та Програми USAID «Конкурентоспроможна економіка України». Публікація відображає позицію авторів і не обов’язково відображає думку Європейського Союзу.
• Дослідження підготовлене в межах Ініціативи для відновлення економіки, розвитку підприємництва та експорту України.