Як законопроект №4380 про адмінзбір вплине на бюджет громади

Авторка: Яніна Казюк, експерт з публічних фінансів,  доктор наук з державного управління


Розвиток системи надання адміністративних послуг тісно пов’язаний з реформою місцевого самоврядування та фінансовою спроможністю територіальних громад.

Проблемою для органів місцевого самоврядування (ОМС) досі є те, що окремі розміри плати за адмінпослуги чи прирівняні дії не переглядалися з 1993 року (сфера РАЦС, «нотаріальні дії» ОМС тощо). А багато послуг ОМС, або таких що надаються через Центр надання адмінпослуг ОМС, визначені законами як безоплатні (реєстрація бізнесу, землі тощо).

Отже, вкрай актуальним є прийняття законодавчого акту, який актуалізує розміри адміністративних зборів. Саме таким законодавчим актом може стати проект Закону України «Про адміністративний збір» (реєстр. № 4380 від 16.11.2020).

Цей документ матиме позитивний вплив на збільшення надходжень до місцевих бюджетів. Зокрема, за рахунок того, що вводиться помірна плата за частину адмінпослуг, які наразі були безоплатними, а також за рахунок того, що для низки адмінпослуг підвищуються розміри адміністративного збору, які наразі були мізерними.

На прикладі проведеного аналізу наданих адміністративних послуг через ЦНАП  Печеніжинської територіальної громади, можна побачити, який ефект для бюджету матиме прийняття законопроекту № 4380. Для проведення аналізу були взяті основні 5 груп послуг - реєстрація: актів цивільного стану, місця проживання, бізнесу, землі, а також нотаріальні дії, що вчиняються посадовими особами ОМС у сільських населених пунктах. 

Так, у 2019 році за вказаними групами ЦНАП Печеніженської громади надав 2701 адміністративну послугу, від сплати за як до бюджету надійшло  37,8 тис грн.

При ухваленні зборів, які пропонуються законопроектом № 4380, обсяги надходжень до бюджетів значно зростуть. У випадку ЦНАП Меченіжинської ОТГ – з 37.8 тис грн до 263,2 тис грн. Бюджет отримав би додатково надходження у сумі 225,4 тис. грн, або зріс би у 7 разів.

 

Порівняння обсягу коштів, які отримані до бюджету за 2019 р. та прогнозного обсягу від вартості 5 груп послуг (визначених законопроектом №4380), наданих ЦНАП Печеніженської ОТГ, тис.грн

Найбільше зростання відбудеться за надання адмінпослуг з РАЦС (у 235 рази) та за нотаріальні дії, що вчиняються посадовими особами ОМС у сільських населених пунктах (у 122,3 рази). Але в абсолютних одиницях суттєвим є зростання по усіх групах послугах.

 

Таблиця 1

Інформація щодо отриманих коштів до бюджету від надання адміністративних послуг ЦНАП Печеніжинської ОТГ за 2019 рік та прогнозних обсягів надходжень до бюджету (відповідно до розмірів зборів, визначеною в проекті закону № 4380), грн.

 

 

Найменування груп адмінпослуг

всього отримано коштів до бюджету за 2019 рік,

прогноз обсягу надходжень до бюджету (проект закону),

різниця (проекту закону від факт вартості),  +/-

різниця (проекту закону від факт вартості), рази

1

Реєстрація актів цивільного стану

28,05

6600,00

+6571,95

+235,3 рази

2

Реєстрація / зняття з реєстрації мешканців

14225,60

55450,00

+41224,4

+ 3,9 рази

3

Нотаріальні дії, що вчиняються посадовими особами ОМС у сільських населених пунктах

382,67

46810,00

+46427,3

+122,3 рази

4

Реєстрація юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців

240,00

1100,00

+860,00

+4,6 рази

5

Державна реєстрація земельних ділянок

22911,80

153200,00

+130288,2

+6,7 рази

 

Всього

37788,12

263160,00

+225371,88

+ 7 рази

 

Тому на сьогодні, вкрай необхідним є прийняття Закону України «Про адміністративний збір». Він дасть можливість визначити актуальні розміри адмінзборів за надання відповідних послуг, хоча б частково компенсувати місцевим бюджетам витрати на персонал, на оснащення ЦНАП, створить умови для надання широкого переліку адмінпослуг органами місцевого самоврядування.

Детальніше з інформацію про надання адміністративних послуг через ЦНАП Печеніжинської ОТГ за 2019 рік можна ознайомитися в таблиці (ЗАВАНТАЖИТИ)


Довідково: Печеніженська селищна територіальна громада Івано-Франківської області, населення 18,5 тис. мешканців, площа 184,9 м2, 9 населених пунктів, через ЦНАП надається понад 200 послуг.

Колонка відображає винятково позицію її автора. За достовірність інформації відповідає автор колонки. Точка зору редакції порталу «Децентралізація» може не збігатися з точкою зору автора колонки.
26.02.2021 - 12:37 | Переглядів: 4778
Author list 82010325915ed6c72d31c3587edf6e8d

Автор: Яніна Казюк

Приєднані файли:

Теги:

бюджет Яніна Казюк

Поділитися новиною:

Коментарі:

Щоб додати коментар, будь ласка зареєструйтесь або увійдіть
Читайте також:

18 червня 2021

У Новосанжарській громаді збудували Дія Центр за шведським проєктом

У Новосанжарській громаді збудували Дія Центр...

18 червня відбулося урочисте відкриття новозбудованого Дія Центру (ЦНАП) у Нових Санжарах Полтавської області....

18 червня 2021

Формула розподілу освітньої субвенції. Що чекати громадам?

Формула розподілу освітньої субвенції. Що...

Що громадам важливо знати про оновлену формулу розподілу освітньої субвенції? Про це розповів під час вебінару DECIDE...

18 червня 2021

Адмінпослуги соцзахисту необхідно поетапно делегувати усім громадам, - експертна думка

Адмінпослуги соцзахисту необхідно поетапно...

Здобутки та проблеми розвитку системи надання адміністративних послуг в Україні обговорили сьогодні в Києві...

18 червня 2021

Комунікації та робота з громадськістю в управлінні освітою та закупівлях

Комунікації та робота з громадськістю в...

Як комунікувати та співпрацювати з громадськістю під час закупівель харчування? Під час вебінару Ольга Нос, фахівчиня...

18 червня 2021

У Вараській громаді запрацювала сучасна ПЛР-лабораторія

У Вараській громаді запрацювала сучасна...

У Вараській багатопрофільній лікарні запрацювала сучасна ПЛР-лабораторія. Про це повідомив голова Рівненської ОДА...