За перелік і склад нових районів парламент має проголосувати до середини липня

З наступного року більшість послуг надаватимуться на рівні громад. Райони ж будуть потрібні здебільшого для організації системи державної виконавчої влади на місцях. Тому мешканцям міст і сіл не варто надто перейматися питаннями зміни конфігурацій і функцій районного рівня.

Про це йшлося під час пресконференції «Нові райони в Україні: від кількості до ефективності» за участі заступника Міністра розвитку громад та територій В’ячеслава Негоди та народного депутата України, голови підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою Віталія Безгіна.

«Чинний районний поділ в Україні не відповідає сучасним критеріям і був сформований під іншу соціально-політичну систему в період від 60 до 100 років тому (Довідково: приклади утворення районів в Київській обл: Фастівський – 1917 рік, Бориспільський, Броварський – 1923, Білоцерківський – 1930, Поліський – 1957). І за розмірами вони не співмірні. У нас є райони, де мешкає 6-7 тисяч жителів, і райони, де жителів понад 180 тисяч. Зрозуміло, щоб створити ефективний районний рівень, потрібний в основному для організації системи державної виконавчої влади на місцях, чинний поділ необхідно оптимізувати. Для цього Мінрегіон створив чіткі критерії і днями запропонував проект щодо кількості та складу районів по кожній області і АР Крим. Цьому передували непрості дискусії з залученням представників місцевої влади, профільних асоціацій, народних депутатів та експертів від проектів міжнародної технічної допомоги», - зазначив В’ячеслав Негода.

 

В’ячеслав Негода. Фото УКМЦ

 

«Україна досі живе за радянським устроєм. Впевнений, що ми змінимо це до кінця року. Отже треба забувати, що райони – це про поїздки за довідками. Райони – це перш за все про організацію державної влади. А реформа районів – це про оптимізацію державного управляння. Тому вони мають бути приблизно однаковими. Так, ми нікуди не подінемося від районів-велетнів, але районів з 6-7 тисячами мешканців не має бути. Нижній поріг у 150 тисяч жителів – це європейський стандарт, на який ми орієнтувалися. Є винятки наприклад у гірських місцевостях, але вони зрозумілі, бо там менша щільність населення і важча доступність», - сказав Віталій Безгін.

 

Віталій Безгін. Фото УКМЦ

 

Спікери нагадали, щоб з 1 січня 2021 року уся система територіальної організації влади могла ефективно працювати у нових умовах, потрібно провести вибори у жовтні цього року на новій територіальній основі громад і районів. Отже не пізніше середини липня, до кінця цієї сесії Парламенту, мають бути прийняті рішення про створення громад і районів.

«Ми плануємо, що Уряд ще цього тижня подасть до Верховної Ради проект постанови, яка визначає перелік районів і їхній склад по громадах. Часу на прийняття цієї постанови – до середини липня. Також найближчим часом до Парламенту буде поданий законопроект, який врегульовуватиме процедурні питання ліквідації старих і утворення нових районів, і ми очікуємо, що народні депутати приймуть його у вересні цього року», - уточнив В’ячеслав Негода.

«Щоб проголосувати за постанову про нові райони, Верховна Рада має три парламентські тижні. Отже є лише одна спроба. Якщо результат голосування буде позитивним, з нового року житимемо у новій - децентралізованій Україні», - сказав Віталій Безгін.

Одне з головних питань функціонування майбутніх районів – повноваження і фінансування районних рад. «Районі ради будуть, доки це записано у Конституції. У дискусіях з експертами і колегами з інших міністерств ми дійшли думки, що є частина повноважень, які громадам самим буде важко виконувати, і їх поки можна залишити за райрадами. Це і спеціальна загальна середня освіта, і підтримка закладів охорони здоров’я вторинного рівня, і соціальний захист, і планування території тощо. А от звідки буде фінансуватися районні ради – чи з частини податків, чи за рахунок окремої субвенції, чи ще якось – питання поки відкрите. Це маємо вирішити у змінах до Бюджетного і Податкового кодексів», - сказав В’ячеслав Негода.

Більше про критерії створення нових районів, вибори центрів районів, майбутнє райдержадміністрацій та інше - у наших наступних матеріалах, а також – у відео:

 

 


Онлайн-пресконференція організована за підтримки Українського кризового медіа центру та програми USAID DOBRE.

Теги:

район В'ячеслав Негода Віталій Безгін

Джерело:

Поділитися новиною:

Коментарі:

Profilepic
Сергей Клим
10.06.2020 - 10:28
Вместо Сторожинца или ещё одним центром нового района в Черновицкой области предлагаю сделать село Селятин, которое до образования области было центром районного уровня
Щоб додати коментар, будь ласка зареєструйтесь або увійдіть
Читайте також:

03 липня 2020

Про законотворчі новели щодо членства старост у виконавчому комітеті

Про законотворчі новели щодо членства старост у...

Автор: Врублевський Олександр, експерт з питань діяльності старост та співробітництва територіальних...

03 липня 2020

В ЄС закликали Верховну Раду прийняти рішення, необхідні для створення в Україні нових районів

В ЄС закликали Верховну Раду прийняти рішення,...

Представництво Європейського Союзу в Україні закликало Верховну Раду прийняти постанову про створення нових районів і...

03 липня 2020

Коаліція РПР закликає ухвалити рішення, необхідні для завершення першого етапу реформи місцевого самоврядування

Коаліція РПР закликає ухвалити рішення,...

Коаліція Реанімаційний Пакет Реформ стурбована ситуацією навколо завершення першого етапу реформи місцевого...

03 липня 2020

Не варто перейматися, де буде центр району. Всі послуги люди отримуватимуть в своїх громадах

Не варто перейматися, де буде центр району. Всі...

Сьомий рік триває реформа місцевого самоврядування та територіальної організації влади, і це тривалий проміжок часу....