Експерт розробив Інструмент оцінки рівня спроможності об’єднаної громади

Для швидкої оцінки та порівняння різних варіантів об’єднання територіальних громад експерт проекту SKL підготував інструмент з оцінки рівня спроможності об’єднаних територіальних громад відповідно до урядової «Методики формування спроможних територіальних громад» (ЗАВАНТАЖИТИ ІНСТРУМЕНТ).

Інструмент має допомогти місцевій владі оцінити та сформувати спроможні територіальні громади. Громада повинна бути спроможною забезпечити кожного мешканця належними публічними послугами відповідно до визначених критеріїв.

Інструмент розроблений з урахуванням вимог «Методики формування спроможних територіальних громад», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2015 р. № 214 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2020 р. № 34).

Інструмент буде корисним і тим, хто працює над формуванням спроможних громад, і усім тим, хто небайдужий до територіальної організації влади в Україні та зацікавлений в оцінці проектних ОТГ.

Інструмент підготував на підставі даних, наданих обласними державними адміністраціями, Державної служби статистики, Державної казначейської служби України, даних веб-порталу openbudget.gov.ua Онищук Ігор, експерт проекту SKL International.

07.03.2020 - 16:54 | Переглядів: 12067
Експерт розробив Інструмент оцінки рівня спроможності об’єднаної громади

Теги:

створення спроможних громад

Джерело:

Поділитися новиною:

Коментарі:

Profilepic
Andryan Fityo
08.03.2020 - 21:49
1. Респект автору програми - дійсно достойна робота 2. Увага! Програма в деякій мірі працює не коректно, відсутні деякі населені пункти. 3. Свого часу у 2015 році в Львівському Офісі реформ ми практично розробили програму моделювання громад, але не в Excel, а в Access, що дозволяло мати значно більший функціонал, мати багатоваріантність громад з одним адміністративним центром, дозволяло зберігати різні версії та комбінації і т.д.
Default image
Glendal
09.03.2020 - 13:31
A model is useful, but the inadequacy of the criteria and relevance to defining capable communities is a real problem for further merging. Without a more defined criteria that is relevant and based on objective data is of little use for making these decisions. Does this model do that?
Profilepic
Petro Mavko
10.03.2020 - 16:42
Andryan Fityo і де той Access?
Profilepic
Перевірений користувач
Євген Рідош
10.03.2020 - 22:01
Andryan Fityo, дані по населених пунктах станом на 01.01.2019 (тобто за 2018 рік). Це зумовлено тим, що поки немає всіх офіційно розміщених та оприлюднених даних за 2019 рік. Відповідно населені пункти будуть актуальні станом на 01.01.2019. Якщо деякі населені пункти до 01.01.2019 опинились в складі нової ОТГ, то потрібно шукати відповідну ОТГ (показники по потрібних населених пунктах будуть в складі показника по відповідній ОТГ).
Profilepic
Перевірений користувач
Євген Рідош
10.03.2020 - 22:07
Glendal, this model was constructed in accordance with the requirements of the “Methodology of Formation of Able Territorial Communities”, approved by the Cabinet of Ministers of Ukraine Resolution No. 214 of April 8, 2015 (in the wording of the Cabinet of Ministers of Ukraine Resolution No. 34 of January 24, 2020). Accordingly, the assessment of the level of capacity is made on the basis of the criteria defined by the Methodology (1. The size of the population permanently residing in the territory of a potential Amalgamated hromada 2. The number of pupils of general education schools in the territory of a potential Amalgamated hromada 3. Area the territory of a potential Amalgamated hromada. 4. Budget Tax Ability Index of a potential Amalgamated hromada. 5. The share of local taxes and fees in the budget revenues of a potential Amalgamated hromada). Assessment of capacity of Amalgamated hromada by other criteria is possible and conducted by experts (up to 9 criteria), but officially approved criteria were used to ensure a unified approach.) Glendal, дана модель побудована згідно з вимогами «Методики формування спроможних територіальних громад», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2015 р. № 214 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2020 р. № 34). Відповідно оцінка рівня спроможності проводиться на основі критеріїв, визначених Методикою (1. Чисельність населення, що постійно проживає на території спроможної територіальної громади, 2. Чисельність учнів, що здобувають освіту в закладах загальної середньої освіти, розташованих на території спроможної територіальної громади, 3. Площа території спроможної територіальної громади, 4. Індекс податкоспроможності бюджету спроможної територіальної громади. 5. Частка місцевих податків та зборів у доходах бюджету спроможної територіальної громади). Оцінка рівня спроможності громад по інших критеріях можлива і проводилась експертами (до 9 критеріїв), але для забезпечення єдиного підходу було використано офіційно затверджені критерії.
Default image
Glendal
13.03.2020 - 07:44
Eugene: Thanks for your comments. Was I was referring to is the standard that is applied to these criteria to determine should the amalgamation occur. For example, criteria one is the number of population in the territory of the unit. What is the cutoff for this criteria. Is it above 5,000 population. The reason I bring this up is that according to the data I have seen there are quite a number of amalgamated units that are under 5,000 population. If this is the case then these units are unlikely to be capable. I don't really know what the number of students means in relation to the capability of the amalgamated unit. Area of territory should be a population density criteria of so many per sq. km. There has to be a standard applied to each criteria as a test of the capability of the unit. I don't see this in the criteria presented.
Щоб додати коментар, будь ласка зареєструйтесь або увійдіть
Читайте також:

28 липня 2021

Механізм сплати ПДФО та інші бюджетні питання громад: В’ячеслав Негода озвучив пропозиції Мінрегіону

Механізм сплати ПДФО та інші бюджетні питання...

Мінрегіон вніс на розгляд Уряду проєкт змін до Податкового кодексу. Цим проєктом міністерство пропонує в наступному...

28 липня 2021

Громади - драйвери розвитку регіонів України, - Олексій Чернишов на Форумі «Україна 30»

Громади - драйвери розвитку регіонів України, -...

Нова система місцевого самоврядування має формуватись на засадах децентралізації. А також — згідно положень...

28 липня 2021

Завдяки децентралізації з’явилася взаємна зацікавленість влади та бізнесу вкладати гроші в добробут громади, - Денис Шмигаль

Завдяки децентралізації з’явилася взаємна...

Прем’єр-міністр Денис Шмигаль під час Всеукраїнського форуму «Україна 30. Децентралізація» зауважив підтримку реформи...

28 липня 2021

Децентралізація дає можливість громадам розподіляти бюджет відповідно до потреб мешканців, - Прем’єр-міністр

Децентралізація дає можливість громадам...

Уряд продовжує роботу у сфері покращення інвестиційного клімату в громадах. На цьому наголосив Прем’єр-міністр Денис...

28 липня 2021

Децентралізація – одна з найуспішніших реформ в Україні, - Президент

Децентралізація – одна з найуспішніших реформ в...

Після завершення другого етапу децентралізації в Україні необхідно здійснити детальний аудит і виправити допущені...