25 вересня у Затоці в ході наради-семінару «Актуальні питання реформування районного рівня», Президент Української асоціації районних та обласних рад, Голова Харківської обласної ради Сергій Чернов наголосив, що головна проблема поточного етапу адміністративно-територіального реформування – невизначеність повноважень, які виконуватимуться органами місцевого самоврядування субрегіонального рівня.

Учасники семінару розглянули пропозиції щодо повноважень районних (укрупнених) рад та їх виконкомів.

Так, до повноважень районів, зокрема, можна віднести:

• управління та утримання спільних об’єктів культури, фізкультури, туризму та пам’яток архітектури;
• управління спільним комунальним майном громад району;
• утримання шкіл-інтернатів загального профілю та спеціалізованих (спортивних, музичних) шкіл;
• управління спільними об’єктами водного, лісового та сільського господарства.
• надання деяких профільних медичних послуг;
• будівництво та утримання дорожнього господарства і транспортної інфраструктури районного рівня;
• охорона навколишнього середовища;
• подолання наслідків стихійних лих;
• протидія безробіттю;
• надання соціальної допомоги незахищеним верствам населення у районі;
• промоція територій;
• проведення культурних і спортивних заходів;
• залучення грантів і забезпечення соціально-економічного розвитку районів.

З цими запропонованими позиціями у повноваженнях, які мають відійти до укрупнених районів, голови районних рад погодилися. В ході дискусії вони також висловлювали незадоволення комунікаціями та відсутністю розуміння з боку новоутворених ОТГ, які не беруть участі в ресурсному забезпеченні спільного для всього району комунального майна та інфраструктури.

Тому, на думку очільників райрад, держава має чітко сформулювати повноваження для районної ланки, що допоможе уникати на місцях конфліктних ситуацій та сприятиме збалансованому розвитку територій.

Зі свого боку президент та віце-президенти Асоціації працюватимуть з комітетами парламенту й міністерствами для створення майданчиків, які б давали змогу зрозумілої комунікації з керівництвом держави, для того аби голос районів та областей було чути в столиці.

«Є повноваження, які базовий рівень, представлений ОТГ, не в змозі виконати ефективно. І сьогоднішня розмова це вкотре підтвердила. Сформувавши міцний базовий рівень, держава має подбати і про функціональність субрегіональної ланки. Бо йдеться про якість послуг у сільських територіях та про зручність для людей», – наголосив Сергій Чернов.