На Донеччині  з’явилась перша об’єднана територіальна громада  із центром у місті обласного значення, яка була створена шляхом приєднання суміжних територій. Про це повідомляє Донецький Центр розвитку місцевого самоврядування Програми «U-LEAD з Європою».

Навесні минулого року були прийняті зміни до діючого законодавства, за якими спрощувалась процедура створення ОТГ навколо міст обласного значення, нагадує Максим Ткач, радник з питань децентралізації Донецького ЦРМС.  Для таких громад можна не проводити перші вибори до міської ради, а чекати чергових  місцевих виборів. А об’єднана територіальна громада створюється шляхом приєднання суміжних територій. Важлива умова – ці населені пункти мають бути зазначені в складі потенційної громади в Перспективному плані формування територіальних громад Донецької області. Остаточні зміни до перспективного плану були затверджені Кабміном у листопаді 2018 року.

 

 

Загалом на території Донецької області, підконтрольній українській владі, знаходиться 15 міст обласного значення, а значить, спрощена процедура створення ОТГ навколо таких міст актуальна для регіону. Процедурою створення ОТГ шляхом приєднання вирішили скористатись відразу декілька міст обласного значення: відповідні процеси розпочались у Бахмуті, Дружківці, Вугледарі та Маріуполі. Бахмут – перше місто, яке повністю пройшло всі етапи та винесло остаточне рішення на затвердження депутатів.

Процес створення Бахмутської ОТГ розпочався ще в 2015 році.  Коли були прийняті зміни до законодавства, в Бахмуті  були готові піти за спрощеною процедурою створення громади. У Бахмутську ОТГ за Перспективним планом мають об’єднатись разом з містом п’ять сільських рад – Опитне, Покровське, Іванівське, Зайцеве  та  Калинове.

Раніше Бахмут уже подавав необхідний пакет документів для отримання позитивного висновку від Донецької ОДА, але його повертали на доопрацювання. Нарешті, позитивний висновок про створення Бахмутської ОТГ був отриманий.

«Це означало, що можна завершувати процедуру приєднання. Спочатку всі сільські ради мали прийняти рішення про приєднання, остаточне рішення про створення Бахмутської ОТГ затвердять на сесії міської ради», - пояснює Максим Ткач, радник з питань децентралізації Донецького ЦРМС.

«Бахмут – це перше місто обласного значення, яке було наполегливим у  напрямку реформи децентралізації  та досягнуло своєї мети. Не чекати чогось у майбутньому, а вже сьогодні скористатись перевагами реформи», - зазначає Сергій Івахнін, директор Донецького ЦРМС. – «Створення Бахмутської ОТГ стане позитивним прикладом для інших міст обласного значення, які зможуть прискорити процедуру утворення ОТГ шляхом приєднання. Бахмут рухається до розвитку своєї території та України в цілому. Громада знаходиться на лінії зіткнення, а значить, слугуватиме прикладом для жителів тимчасово непідконтрольної території, що в Україні жити краще».

 

 

Згоду на приєднання до Бахмута та створення об’єднаної територіальної громади надали відразу всі п’ять сільських рад, зазначених у Перспективному плані формування територіальних громад Донецької області. Рішення про створення Бахмутської ОТГ розглянули під час сесії міської ради. Участь у пленарному засіданні взяли всі 34 депутати.

Проект рішення «Про добровільне приєднання територіальних громад до територіальної громади міста Бахмут Донецької області»  підтримали 33 депутати. Історичним назвав це рішення Олексій Рева, Бахмутський міський голова. До складу Бахмутської ОТГ увійшли 17 населених пунктів із загальною кількістю населення в 9,8 тис. жителів.

 

 

За словами Андрія Рябухи, радника з юридичних питань Донецького ЦРМС, прийняття рішення, яким завершується створення Бахмутської ОТГ, є важливим, але лише першим кроком на шляху розвитку громади. Після цього розпочнеться кропітка робота з інтеграції приєднаних громад у велику сім'ю.