Проблеми нереформованої  частини місцевого самоврядування, потреби розмежування повноважень між органами місцевого самоврядування об’єднаних  громад, місцевими органами виконавчої влади (територіальними органами центральних органів виконавчої влади, райдержадміністраціями) та завдання нового етапу децентралізації обговорили сьогодні в Херсоні.  В регіоні відбулося засідання міжвідомчої обласної робочої групи з підготовки пропозицій щодо адміністративно-територіального устрою базового та районного рівнів Херсонської області.

У рейтингу областей щодо формування об’єднаних громад Херсонщина посідає 18 місце. Тут утворено 31 ОТГ, три з яких очікують призначення перших місцевих виборів та одна громада утворена з центром у місті обласного значення (Нова Каховка).  Об’єднані громади і міста обласного значення складають 33,2% від загальної площі області. На їх території проживає 61,5% населення регіону.

Перспективним планом формування громад Херсонської області передбачено створення 49 ОТГ. Однак він покриває 83,3% території регіону.

Експерт з питань реформи місцевого самоврядування Юрій Ганущак, який взяв участі у заході, проаналізував спроможність затверджених проектних ОТГ області. За його даними, 18 ОТГ (37% від загальної кількості) – мають низьку спроможність (високий рівень дотаційності бюджетів); 12 ОТГ (24%) – середню спроможність (не дотаційні або мають низький рівень дотаційності); 19 ОТГ (39%) – високу спроможність (не дотаційні, бюджети із реверсною дотацією).

«Для того щоб громади були спроможними, розвивалися, як і в цілому область, необхідно зробити кілька важливих кроків. Для початку, - якнайшвидше завершити роботу над перспективним планом, який покриє 100% території області. Усі проектні об’єднані громади, що включені до перспективного плану, повинні відповідати Методиці формування спроможних ОТГ. Необхідно зробити так, щоб всі громади були спроможними», - сказав Юрій Ганущак.

Експертний проект моделі адміністративно-територіального устрою базового рівня Херсонської області  пропонує формування 35 ОТГ, з яких -  15 існуючих та 20 проектних. За такою проектної моделлю громад області, лише 3 ОТГ (9% від загальної кількості) матимуть низьку спроможність (бюджети дотаційні або матимуть низький рівень дотаційності); 5 ОТГ (14%) – середню (бюджети - не дотаційні або матимуть низький рівень дотаційності); 27 ОТГ (77%) – високу спроможність (бюджети - не дотаційні, у переважній більшості із реверсною дотацією).

Фото: Херсонська ОДА