Своїми думками, щодо законодавчого забезпечення реформи місцевого самоврядування, децентралізації з нами поділився народний депутат Верховної Ради України VIII скликання Руслан Демчак.

"В Україні вже створено 159 об’єднаних територіальних громад, які фактично випереджають час. Вони об’єднали майже 800 рад із понад 1000 населених пунктів та більше 1,5 млн громадян. Вже розроблені перспективні плани розвитку 22 областей. Однак чинне законодавство, яке передбачає створення об’єднаних громад, треба швидко доповнювати законами, які б повною мірою забезпечили їхнє функціонування.

Ми не маємо права допустити, щоб через недосконалості у законодавстві ідея децентралізації дискредитувала себе на самому початку. 

Наразі потребують найскорішого прийняття законопроекти №3106 (щодо особливостей державної реєстрації органів місцевого самоврядування як юридичних осіб та їх правонаступництво), який було прийнято в першому читанні і проголосовано за скорочену процедуру підготовки законопроекту до другого читання, та законопроект №3510 (щодо розмежування земель на територіях об’єднаних територіальних громад).

Законопроект №3106 має врегулювати відносини, що виникають у зв’язку з державною реєстрацією новоутвореного та утвореного у результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення органу місцевого самоврядування як юридичної особи. Також законопроект усуне недоліки правового регулювання правонаступництва об’єднаних територіальних громад та узгодить процедури реорганізації. 

Законопроект №3510 врегулює питання передачі земель поза межами населених пунктів. До земель комунальної власності будуть віднесені усі землі за межами населених пунктів в межах територій об’єднаних територіальних громад, що створюються згідно із законом та перспективним планом формування територій громад. 

Як відомо, 27 листопада цього року, вже прийняті в цілому закони №2983 (щодо механізму бюджетного фінансування на перехідний період), який має врегулювати питання державної реєстрації та бюджетні відносини в процесі добровільного об’єднання громад, та №3490 (щодо регулювання процедури складання проектів бюджетів об’єднаних громад), який визначає особливості формування бюджетів об’єднаних територіальних громад і дозволить громадам прийняти свій єдиний бюджет на 2016 рік. 

Прийняття вказаних законопроектів та подальша комплексна робота в частині передачі повноважень органів виконавчої влади об’єднаним територіальним громадам – це підґрунтя для того, що коли наприкінці 2017 року в Україні пройдуть чергові місцеві вибори, спроможні територіальні громади вже будуть створені на 100% території країни".