Донецька обласна ВЦА не поспішає створювати нові громади – ЗМІ Донеччини досліджували причини

Донецька обласна ВЦА не поспішає створювати нові громади – ЗМІ Донеччини досліджували причини

Більше року Андріївська об'єднана територіальна громада домагається проведення перших виборів, але їх так і не призначають. У чому причина такої затримки, ми вирішили дізнатися у місцевих активістів і представників місцевого самоврядування. Пише сайт RBN.

Судячи з усього, не останню роль в гальмуванні процесу децентралізації грає Донецька обласна державна адміністрація, яка перевищує свої повноваження, відмовляючись направляти до Центрвиборчкому документи на проведення перших виборів в Андріївській об'єднаної громаді. Про що повідомляють ЗМІ.

«Ще в 2015 році Андріївський, Сергіївський та Золотоколоденскій сільські ради провели сходи громадян, взяли сесійні рішення про добровільне об'єднання, підготували всі необхідні документи і отримали позитивні висновки від ДонОГА щодо дотримання законності процедури об'єднання, - розповів передісторію Андріївська сільська голова Микола Дихтенко. - Андріївська сільська об'єднана територіальна громада була створена відповідно до перспективного плану, розробленого обладміністрацією і затвердженим розпорядженням Кабміну».

Тобто все було готово для проведення виборів. Виконуючи вимоги закону, обладміністрація направила до Центрвиборчкому відповідне звернення. Але тоді, в 2015 році, з Центрвиборчкому було отримано негативну відповідь. «Де-юре ДонОГА не повідомила нас ні про подачу звернення до Центрвиборчкому, ні про відмову в проведенні перших виборів, ні про причини такої відмови, - зазначила секретар Андріївської сільради Галина Сищенко. - Про рішення Центрвиборчкому від 16 лютого 2016 роки ми дізналися з повідомлення на їхньому сайті, де говорилося про те, що Андріївська сільська об'єднана територіальна громада створена громадами, розташованими на території різних районів - Слов'янського і Добропільського. Тому для проведення виборів необхідно змінити кордони районів, що входить в компетенцію Верховної Ради. Весь цей час Обладміністрація не діяла і не до сих пір не підготувала проект постанови про зміну меж районів і не зареєструвала його в парламенті ».

Чому це не було зроблено, важко сказати. Відповіддю можна вважати заяву голови ДонОДА Павла Жебрівського про неспроможність Шаховської (Жовтневої) об'єднаної громади і його бажання об'єднати її з Андріївським, Сергіївське та Золотоколоденскім сільськими радами.

Така перспектива зовсім не влаштувала як жителів, які раніше заявили про своє рішення об'єднатися в Андріївську, так і саму Шаховська громаду. Тому Андріївський сільський голова Микола Дихтенко знову подав звернення в обладміністрацію на проведення перших виборів, на що отримав несподівану відповідь за підписом заступника голови ДонОДА Ігоря Стокоз.

У листі йдеться про те, що за станом на 12.08.2016 року керівництво ДонОГА не бачить правових підстав для направлення документів від Андріївської громади в Центральну Виборчу Комісію з метою проведення перших місцевих виборів. «Необхідною умовою для оголошення і проведення виборів є зміна меж районів. Без прийняття відповідного рішення Верховною Радою, ЦВК встановить відсутність правових підстав для проведення перших виборів », - повідомляє Ігор Стокоз.

Виходить, що в 2015 році, при першому зверненні до ЦВК, у ДонОГА були правові підстави подавати документи на проведення виборів в Андріївській об'єднаної громаді, а до серпня 2016 року це підстави раптово зникли.

Крім того, обласний чиновник перевищив свої повноваження, відмовляючи громаді від імені Центрвиборчкому. Адже закон чітко визначає порядок дій обладміністрації після утворення об'єднаних громад: «Обласна державна адміністрація протягом 10 робочих днів з дня отримання рішення про добровільне об'єднання територіальних громад, в разі позитивного висновку, звертається до Центрвиборчкому для прийняття ним рішення про призначення перших виборів. Про таке звернення обладміністрація одночасно інформує відповідні поради, які прийняли рішення про добровільне об'єднання територіальних громад ». (Ст. 8 Закону «Про добровільне об'єднання територіальних громад»). Тобто від ДонОГА потрібно одне - спрямувати в ЦВК звернення на проведення виборів, а не передбачати відповідь одного з центральних органів.

Ну, а поки в обладміністрації трактують закони на свій лад, жителі Андріївської об'єднаної територіальної громади налаштовані рішуче відстоювати свої права, в тому числі, і на перші вибори. «Закон передбачає принцип добровільності, але нас спочатку хочуть об'єднати з Шаховської громадою, потім не подають документи до Центрвиборчкому для проведення виборів. Тому ми підемо по всіх інстанціях, звернемося за підтримкою до народних депутатів, до Адміністрації президента, в Генпрокуратуру, будемо вимагати виконання закону», - кажуть активісти з Андріївки, Сергіївки та Золотого Колодця.