Швейцарсько-українське співробітництво – це насамперед про послідовність та довіру, які вибудувані десятиліттями. Skat Consulting Ltd. працює у понад 100 країнах протягом майже 50 років, проте історія партнерства з Україною є унікальною. Розпочавшись у 2007 році з проєкту DESPRO, ця співпраця стала одним із ключових рушіїв української децентралізації, заклавши підґрунтя для того, щоб громади стали справжніми господарями на власній землі.

Сьогодні SKAT – це набагато більше, ніж зовнішній виконавець. Компанія виступає містком між міжнародною експертизою та українськими реаліями. Для SKAT це не лише відновлення інфраструктури; це впровадження принципів «циркулярної відбудови» (Circular Reconstruction) та «зеленого відновлення» (Green Recovery). Ці підходи передбачають створення рішень, де ресурси використовуються раціонально, відходи перетворюються на можливості, а відновлене енерго- та водопостачання стає основою кліматичної стійкості громад. Йдеться про «циркулярне відновлення» не лише фізичних об’єктів, а й інституцій – розробку політик та систем управління, які функціонуватимуть автономно та прозоро ще довго після того, як міжнародні донори завершать свої місії.

У цій розмові з Рупою Мукерджі, СЕО Skat Consulting Ltd., ми обговорюємо, як змінилися запити українського суспільства за останні 20 років, чому швейцарський досвід у сфері водопостачання та врядування виявився критично важливим під час повномасштабної війни, і як будувати міжнародне співробітництво на спільних цінностях, а не лише на звітності.

Skat Consulting – організація зі значним досвідом. Розкажіть, будь ласка, у яких країнах ви працюєте або працювали раніше та на яких типах проєктів спеціалізуєтеся?

Протягом останніх майже 50 років SKAT працює у понад 100 країнах як виконавець проєктів, технічний радник та фасилітатор інноваційного навчання. Наразі SKAT має офіси та сильні локальні команди в кількох країнах Східної Європи, Західних Балкан та Африки. Ми є компанією під управлінням власників з експертизою у сферах водопостачання, енергетики, будівництва та врядування.

Ми впроваджуємо довгострокові проєкти розвитку, надаємо технічну допомогу, підтримку в розробці проєктів, оцінці та моніторингу. SKAT також відома фасилітацією процесів спільного навчання, розбудовою та підтримкою мереж практиків, таких як мережа AGUASAN, а також підтримкою партнерів через інноваційні освітні процеси.

 

 

Skat Consulting працює в Україні вже понад 15 років. Чому така увага саме до України і які проєкти, на Вашу думку, стали найбільш знаковими досягненнями для країни за цей час?

Відданість SKAT Україні є довготривалою і розвивалася відповідно до потреб країни. З початку 2006 року Skat Consulting Ltd. за фінансування Уряду Швейцарії,  впроваджував проєкт DESPRO, який сприяв запуску реформи децентралізації в Україні. Протягом років DESPRO підтримував ключові державні інституції у розробці законодавчої бази децентралізації, заклавши таким чином фундамент для майбутніх реформ, та надавав технічну експертизу і комунікаційну підтримку реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади. Також проєкт підтримував розвиток децентралізованого надання публічних послуг, таких як водопостачання, очищення стічних вод, управління муніципальними відходами, а також механізми їх фінансування через власність громад та участь мешканців у проєктуванні та наданні послуг. Значний внесок було зроблено у посилення спроможності посадових осіб місцевого самоврядування через комплексні загальнонаціональні освітні програми. Ці досягнення суттєво покращили якість життя та врядування в сільських громадах України ще до повномасштабного вторгнення.

Проєкт (DESPRO), розроблений з візією не лише відбудови інфраструктури та надання послуг, а й зміцнення інституцій та розбудови політичного підґрунтя, завдяки якому вони функціонують як незалежні та підзвітні суб’єкти,– це є знаковим досягненням. Зрештою, міжнародне співробітництво – це також про відносини та інституції, засновані на спільних цінностях. Ми пишаємося тим, що проєкт DESPRO трансформувався у незалежну та самодостатню українську інституцію.

Ви працювали тут задовго до повномасштабного вторгнення. Чи допомагає це краще розуміти потреби країни зараз, під час війни, та орієнтуватися у системі взаємодії багатьох стейкхолдерів (органів влади, місцевого самоврядування, бізнесу, НУО, експертних спільнот тощо) порівняно з проєктами, що розпочалися лише після 2022 року?

Безумовно, наше глибоке розуміння українського суспільства, інституцій та стейкхолдерів є ключовою перевагою, що допомагає нам розробляти та впроваджувати практичні рішення з видимим результатом. Наше багаторічне партнерство та репутація допомагають нам виступати в ролі архітекторів діалогу та фасилітаторів між українськими та міжнародними партнерами. До того ж ми маємо розгалужену мережу тематичних експертів та друзів в Україні, які щедро діляться своїм досвідом та ідеями для максимізації позитивного впливу нашої роботи.

 

 

Нещодавно було зареєстровано SKAT Ukraine LLC. Чи свідчить це про перехід від проєктної присутності до постійної філії, і чи плануєте ви працювати тут довгостроково? Хто ваші основні партнери зараз? Який формат вашої співпраці з ГО «ДЕСПРО»?

Реєстрація в Україні допомагає нам об'єднати різні види діяльності під одним дахом, що дозволяє інвестувати в нову колаборацію та «інкубувати» ідеї до того, як вони стануть конкретними проєктами. Ми є партнером у розвитку України вже 20 років і прагнемо робити свій внесок як зараз, так і в довгострокову відбудову та розвиток України.

Ми маємо кілька діючих партнерств та колаборацій з українськими муніципалітетами, НГО, українськими технічними експертами у сферах водопостачання, водовідведення, енергоефективності та будівництва; українськими асоціаціями, такими як асоціації фахівців у галузі водопостачання та переробки відходів. Ми також працюємо з приватним сектором і прагнемо надалі зміцнювати таку співпрацю. Ми виступили партнерами та допомогли кільком швейцарським неурядовим організаціям заснувати або розширити свої програми в Україні після вторгнення. Серед них - Helvetas, HEKS, Всесвітня лютеранська федерація. Нашими фінансовими партнерами є різні департаменти Швейцарської агенції з розвитку та співробітництва, її дослідницька програма, швейцарські міста, а від нещодавно  NEFCO. Будучи приватною компанією, ми можемо розробляти різні моделі партнерства для задоволення конкретних потреб.

DESPRO – наш стратегічний партнер. Вони підтримали нас у реєстрації ТОВ «Скат Україна», Оксана Гарнець допомагає нам керувати та формувати наші залучення як на стратегічному, так і на операційному рівнях. Ми цінуємо компетенції DESPRO не лише в Україні, а й у нашій програмі “Ma Implic” в Молдові. І хоча зараз ми зосереджені на реконструкції, наша мета – відбудова України як сильної та демократичної держави.

Які сфери експертизи представляє команда Skat Consulting і які саме експерти складають її ядро?

Наша ключова компетенція зосереджена у 4 взаємопов'язаних тематичних сферах:

• Водопостачання та екологічні послуги: інтегрована водна безпека; водопостачання, санітарія та гігієна (WASH); багаторівневе управління водними ресурсами.
• Енергетика та клімат: справедливий енергетичний перехід, відновлювана енергетика та енергоефективність.
• Будівництво: стале будівництво та інклюзивні поселення.
• Врядування: місцеве самоврядування, децентралізація та реформа публічного сектору, громадянське суспільство та громадський простір.

Ці напрями доповнюються двома наскрізними потоками – галузеве врядування та врядування у нестабільних контекстах (Fragile Contexts). Додаткова інформація про нашу діяльність доступна тут: Skat Consulting Ltd.

SKAT поєднує технічну експертизу з глибоким розумінням економічних, соціальних, екологічних та інституційних реалій. Ми трансформуємо концепції у відчутні результати та тривалий вплив, сприяючи структурним і сталим змінам.

Які проєкти впроваджуються зараз, і які плануються в майбутньому?

В Україні SKAT фасилітує партнерство за принципом «місто-місту» (City-to-City) між містами та водоканалами Цюриха та Вінниці.

SKAT співпрацює зі швейцарськими НУО у питаннях реконструкції та розробляє нову колаборацію для просування технологій циркулярного будівництва задля теплового комфорту та енергоефективності, адаптуючи передові швейцарські технології до українського контексту та ресурсів. Ми дуже натхненні потенціалом цього проєкту, який об'єднує кількох швейцарських та українських акторів. Така «експертна» фасилітація партнерств є основною компетенцією SKAT, за яку нас цінують усі стейкхолдери системи.

SKAT також співпрацює з EPFL (дослідницька установа у Швейцарії) та кількома суб'єктами в Україні, включаючи Асоціацію управління відходами (UAWRA), для розробки варіантів повторного використання (а не просто переробки) збірних залізобетонних панелей у реконструкції, оскільки безпечне поводження з будівельним сміттям є одночасно і викликом, і можливістю.

Експерти SKAT надають технічну допомогу данському співробітництву в Миколаєві за підтримки NEFCO.

У Швейцарії SKAT активно долучається до програм підготовки та підвищення кваліфікації українських експертів для інтеграції швейцарського та світового досвіду у відбудову України.

У глобальному масштабі SKAT впроваджує низку інших проєктів, з якими можна ознайомитися також у нас на веб-сайті.

Skat має досвід у секторі будівництва та реконструкції. Якими Ви бачите основні виклики у цій сфері для України зараз та у період післявоєнного відновлення, і які підходи може запропонувати SKAT?

Враховуючи масштабні руйнування житлового фонду та інфраструктури, існує велика потреба в інноваційних, енергоефективних та стійких до криз будівельних рішеннях. Необхідні термостійкі будівельні технології, що характеризуються мінімальним енергоспоживанням для опалення та охолодження, простотою в обслуговуванні та здатністю утримувати тепло протягом кількох днів навіть у разі відключення електроенергії або пошкодження тепломереж.

SKAT хоче працювати з українськими муніципалітетами, місцевими архітекторами, інженерами та будівельниками для просування перевірених, сучасних будівельних технологій високої стійкості, які широко використовуються в Швейцарії. Особливо перспективною для таких регіонів, як Харків, є технологія будівництва на основі масивних цегляних конструкцій, що виконують функцію теплової маси. Враховуючи багатовікову історію виробництва цегли в Харкові, а також значну кількість цегли, отриманої від демонтажу пошкоджених будівель, впровадження таких технологій має значний потенціал для відновлення міста.

Наразі великі обсяги цегли зі зруйнованих будівель утилізуються як будівельні відходи або подрібнюються, що тягне за собою додаткове споживання енергії та викиди CO₂. SKAT хотіла б підтримати реінтеграцію придатної для повторного використання цегли в ланцюг постачання будівельних матеріалів. Такі підходи були успішно застосовані в Західній та Північній Європі, Північній Америці та Австралії.

 

 

На Вашу думку, які підходи охоплює термін «зелене відновлення України»? Яким Ви бачите цей процес в Україні і чи можливо його повноцінно реалізувати під час війни?

Зелене відновлення має стосуватися не лише технологій, а й створення робочих місць, нових методів роботи та партнерств. Такий підхід має сприяти створенню нових «зелених» робочих місць, що особливо важливо для підтримки соціально вразливих груп та ветеранів війни. Міркування енергоефективності мають визначати стратегічний вибір. Це особливо важливі фактори з огляду на цілеспрямовані атаки на енергетичну інфраструктуру.

Зелене відновлення створює можливості для впровадження нових та вдосконалених систем і стандартів. Це стане рушієм під час масштабної реконструкції, створюючи зайнятість на місцях, знижуючи потреби в енергії та зменшуючи екологічне навантаження.

Хоча війна створює багато викликів, принципи належного врядування – прозорість, підзвітність та участь - мають залишатися пріоритетом, адже за своєю суттю це вторгнення є війною проти цих цінностей.

Проєкти міжнародної технічної допомоги часто впроваджуються у співпраці з кількома партнерами з різних країн. Чи бачить SKAT у цьому виклики і що, на Вашу думку, є ключем до успішної співпраці?

Беручи участь та очолюючи багато міжнародних колаборацій, SKAT з моменту свого заснування майже 50 років тому робить ставку на знання місцевого контексту, відчуття власності з боку партнерів (ownership) та довгострокові відносини. Така взаємоповажна співпраця закладена в нашій ДНК і є ключем до успіху.

Не секрет, що комунікація щодо проєктів міжнародної технічної допомоги в Україні не завжди достатня, особливо для широкої аудиторії. Яких підходів планує дотримуватися SKAT у плані комунікації та залучення громадськості під час впровадження проєктів?

Ми працюватимемо з нашими партнерами та спиратимемося на існуючі комунікаційні мережі, яких є багато і які є досить потужними, щоб охопити різних стейкхолдерів. Ми не пропонуємо створювати нові комунікаційні платформи, натомість бачимо свою роль у наповненні контентом та зміцненні вже існуючих майданчиків.

На Вашу думку, які переваги бачать ваші партнери у співпраці зі Skat Consulting і чому вони обирають вашу організацію для впровадження проєктів?

Партнери цінують SKAT за глибоку тематичну компетентність, глобальну експертизу та поєднання навичок управління проєктами, технічної допомоги та фасилітації партнерства. SKAT – це невелика компанія з великою експертизою. Ми керуємося власниками, що дозволяє нам мати довгострокове бачення, і маємо горизонтальну ієрархію, яка дає змогу швидко приймати рішення та діяти. Ми розвиваємося завдяки якості нашої команди, довірі наших партнерів і клієнтів, а також внутрішній мотивації, яку створює вплив нашої роботи.

 

 

Skat Consulting залишається відкритою до нових партнерств та діалогу. Щоб обговорити потенційні можливості в Україні або отримати більше інформації про наші поточні проєкти, звертайтеся до Оксани Гарнець (oksana.garnets@int.skat.ch) або Рупи Мукерджі.