В.Гройсман: Законопроект про внесення змін до Конституції у частині децентралізації має бути внесений у Парламент наприкінці травня

В.Гройсман: Законопроект про внесення змін до Конституції у частині децентралізації має бути внесений у Парламент наприкінці травня

Децентралізація влади має базуватися на європейському досвіді місцевого самоврядування, на основних принципах Європейської хартії - субсидіарності, повсюдності та фінансовій спроможності.

Про це заявив Голова Верховної Ради України, Голова Конституційної комісії Володимир Гройсман під час другого засідання Комісії.

Голова Комісії наголосив, що враховуючи процедуру, відповідний законопроект щодо внесення змін до Основного закону у частині децентралізації має бути внесений у Парламент уже наприкінці травня, тому необхідно працювати інтенсивно.

За словами В.Гройсмана, Комісія має визначитися із такими основними позиціями:

  • органи місцевого самоврядування: система, порядок формування, строк повноважень;
  • особливості формування органів самоврядування в районах та областях;
  • матеріальну і фінансову основи місцевого самоврядування, повноваження органів місцевого самоврядування;
  • контроль держави за законністю рішень органів місцевого самоврядування: суб’єкти і порядок здійснення;
  • дострокове припинення повноважень виборного органу місцевого самоврядування: суб’єкт і підстави припинення.

Голова Верховної Ради наголосив, що посилення конституційно-правового статусу місцевого самоврядування передбачає реформування і органів виконавчої влади в районах і областях. У зв’язку з цим, сказав він, на конституційному рівні слід визначитись з тим, які органи будуть «представляти» державу у відповідних адміністративно-територіальних одиницях, який порядок їх формування.

«Ці органи мають здійснювати нагляд за відповідності актів органів місцевого самоврядування Конституції і законам України. Очевидно, що в Конституції слід визначити і інші повноваження таких органів, їх взаємовідносини територіальними органами виконавчої влади», - зазначив В.Гройсман, додавши, що не менш важливими з точки зору конституційного регулювання є і питання відповідальності, підзвітності та підконтрольності таких органів.

Голова Верховної Ради також звернув увагу на доцільність удосконалення конституційних засад адміністративно-територіального устрою.

В.Гройсман заявив, що докорінне реформування конституційно-правового статусу та засад діяльності органів місцевого самоврядування та органів державної виконавчої влади в областях і районах потребує адекватних змін у «трикутнику» - конституційних повноваженнях Президента України, Уряду і Парламенту.

У перехідних положеннях законопроекту, вважає В.Гройсман, потрібно чітко визначити, коли і які норми вступають в дію і що для цього потрібно.