На початку реформи власні надходження та збори у місцевих бюджетах не перевищували 1%, зараз - збільшилися до 30%

В ефірі Громадського радіо Сергій Чернов, голова Харківської обласної ради, президент Української асоціації районних та обласних рад, розповів про складнощі бюджетного процесу у зв’язку із децентралізацією.

Виступаючи в ефірі Громадського, Сергій Чернов зазначив: "За чотири роки реформи місцевого самоврядування відбулися значні зміни, у тому числі, проводиться фінансова децентралізація".

Питома вага місцевих бюджетів у зведеному бюджеті України збільшилася від 46% до майже 51%. Майже відсоток на рік – це немало. На початку реформи у місцевих бюджетів власні надходження та збори не перевищували 1%, а зараз збільшилися до 30%.

Якщо у державі є баланс між повноваженнями та можливостями центральних органів влади, повноваженнями та можливостями органів місцевого самоврядування, то все працює ідеально. Коли ж є тенденція із додатковими коштами та новими можливостями передати більше, ніж здатна ефективно виконати громада, або інший рівень місцевого самоврядування, починаються проблеми.

На рівні сільських, селищних міських рад, а також об’єднаних територіальних громад, зміни, внесені до законодавства, зокрема, Бюджетного та Податкового кодексів, дали можливості, що сприяють наповненню бюджетів за рахунок місцевих податків та зборів. Наприклад, податку на майно. Де передана земля – включається ресурс від оренди землі за межами населеного пункту. Окремі акцизні збори та інше. Дійсно, податкова база змінилася, але бажання передати на цій рівень додаткове навантаження за рахунок нових фінансових ресурсів також наявне останнім часом.

Виходячи з того, що на місцях з’явилися значні додаткові фінансові ресурси, окремі міністерства намагаються передавати органам місцевого самоврядування повноваження, не властиві цим інститутам влади. А також відповідне фінансування за рахунок місцевих бюджетів.

Наприклад, освіта. З 1 січня 2018 р. на баланс обласних бюджетів передали усі навчальні заклади першого рівня акредитації, тобто технікуми. Минулого року обласні бюджети тихенько навантажили професійно-технічними навчальними закладами. З наступного року намагаються додати ще ліцеями I-II рівня акредитації, що вмонтовані у вищі навчальні заклади.

При цьому майно у власність громад області не передається, політика у сфері середньої професійної освіти залишається виключно за державою, а фінансують ці навчальні заклади органи місцевого самоврядування обласного, чи іншого рівня, залежно від того, де вони знаходяться та згідно того, як це записано у Бюджетному кодексі.

Я навів тільки один приклад, але те ж саме можна виявити у сфері охорони здоров’я, соціального захисту. Такі явища дискредитують реформу та чреваті соціальною напругою», - вважає Сергій Чернов.

08.10.2018 - 14:59 | Переглядів: 157
На початку реформи власні надходження та збори у місцевих бюджетах не перевищували 1%, зараз - збільшилися до 30%

Теги:

УАРОР

Область:

Харківська область

Джерело:

Сайт Харківської ОР

Поділитися новиною:

Читайте також:
C2480d21c3d2613bcd4b2208dc26feb1

18 жовтня 2018

479 ОТГ отримали у власність майже 1 млн га...

На виконання рішення Уряду вже 479 ОТГ (або 72%) отримали у комунальну власність майже 1 млн га земель...

B52bb68a32b2a9ed79551ad8e11d7366

18 жовтня 2018

4,5 млрд грн - таким має бути обсяг...

«Коли ми говоримо, що лише економічно сильні громади збудують конкурентну економіку країни, то маємо докладати всіх...

59923c185c7aee04c7a65529588d5ea0

18 жовтня 2018

Кожна громада України має стати локальним...

Щоб Україна стала інвестиційним хабом, необхідно аби ним стала кожна громада. Про це під час X Національного...