Які критерії розподілу додаткової дотації на освіту і медицину пропонують закріпити законодавчо

Закріпити законодавчо критерії розподілу додаткової дотації між місцевими бюджетами на утримання закладів освіти та охорони здоров'я - така пропозиція асоціацій органів місцевого самоврядування (УАРОР, ВАССР, АМУ, Асоціація ОТГ) та проектів і програм міжнародної технічної допомоги в рамках Ради донорів при Мінрегіоні. Вони підготували відповідний проект змін до законодавства.  

Потреба у законодавчих змінах виникла через недосконалий механізм чинного розподілу додаткової дотації. У 2018 році додаткова дотація місцевим бюджетам на утримання закладів освіти та охорони здоров’я склала 16,5 млрд грн. Цю суму, відповідно до Бюджетного кодексу, розподілено між обласними бюджетами. До місцевих бюджетів кошти такої дотації розподіляються у порядку, який визначили обласні державні адміністрації і затвердили обласні ради.

Відсутність законодавчих норм та критеріїв розподілу облдержадміністраціями зазначеної дотації між місцевими бюджетами області призвела до певного хаосу. За словами експертів, окремі ОДА при формуванні обласних бюджетів на цей рік розподілили додаткову дотацію не між усіма місцевими бюджетами, або ж розподілили її суб’єктивно. У І півріччі у більшості областей кошти додаткової дотації так і не отримали бюджети міст обласного значення та бюджети ОТГ. Це призвело до браку коштів у місцевих бюджетах на забезпечення повноцінного утримання закладів освіти і охорони здоров’я.

Щоб така ситуація не повторювалася, пропонується закріпити на законодавчому рівні формульний підхід до розподілу коштів додаткової дотації.

Як повідомили в Мінрегіоні, загальний обсяг додаткової дотації, що надається обласному бюджету, пропонується розподіляти у таких пропорціях:

  • не більше 20% — в обласний бюджет;
  • не менше 80% — між місцевими бюджетами області.

Розподіл додаткової дотації між місцевими бюджетами області (без урахування суми, визначеної для обласного бюджету) пропонується  здійснювати з  урахуванням таких параметрів:

  1. кількість населення;
  2. надходження доходів відповідного місцевого бюджету, визначених згідно з п.1 частини першої статей 64 і 66 Бюджетного кодексу, за відповідний звітний період року, що передує плановому;
  3. приведений індекс відносної податкоспроможності відповідного місцевого бюджету;
  4. обсяг освітньої та медичної субвенцій, передбачений у держбюджеті для відповідного місцевого бюджету на плановий бюджетний рік.

У пропозиціях визначені і пропорції розподілу додаткової дотації:

50% – пропорційно до питомої ваги кількості наявного населення міст, районів та ОТГ області;

50% – пропорційно до питомої ваги показника, що розраховується як добуток приведеного індексу відносної податкоспроможності та загальної суми освітньої і медичної субвенцій відповідного місцевого бюджету на плановий бюджетний рік.

Нагадаємо, пропозиції щодо ресурсного забезпечення розвитку місцевого самоврядування підготовлено за трьома напрямками:

  • до проекту Держбюджету на 2019 рік
  • зміни до бюджетного та податкового законодавства, що впливають на формування показників проекту Держбюджету на 2019 рік
  • зміни до бюджетного, податкового та іншого законодавства, спрямовані на підтримку розвитку місцевого самоврядування і сприяють підвищенню їх спроможності з ефективного управління бюджетними ресурсами, але не впливають на формування показників Держбюджету на 2019 рік.

Далі буде…

31.08.2018 - 12:23 | Переглядів: 4354
Які критерії розподілу додаткової дотації на освіту і медицину пропонують закріпити законодавчо

Теги:

бюджет медицина освіта

Джерело:

Поділитися новиною:

Коментарі:

Щоб додати коментар, будь ласка зареєструйтесь
Читайте також:
24c0a184adcee6690d68a8e63e0d7478

23 серпня 2019

50 відтінків чорного. Журналістське розслідування

Приєднання до Чернівців села Чорнівка ушосте заблокували депутати міської ради, які переконані, що це не принесе...

07ea73e47fc4b6f9c0e108de66b8aa96

23 серпня 2019

Державний бюджет-2020: прямі міжбюджетні...

Більше 40 бюджетів об’єднаних територіальних громад (ЗАВАНТАЖИТИ перелік)  ризикують не перейти на прямі міжбюджетні...

E5616f61d62c8cc439da8c4ffd3f79af

23 серпня 2019

Моя громада – ось моя партія

Про Оксану Піцик часто кажуть, що їй щастить в житті. Проте вона з цим не погоджується. «Я не вірю в удачу, - каже...