Якщо великі міста будуть «затиснуті» об'єднаними громадами, території не зможуть розвиватися

Автор: Іван Лукеря, експерт групи "Децентралізація" Реанімаційного пакету реформ 

Майже дві сотні великих міст України очікують прийняття законопроекту щодо добровільного приєднання територіальних громад до міст обласного значення.

Цей законопроект передбачає, що всі міста обласного значення є спроможними територіальними громадами. Це означає, що до них можуть в порядку закону приєднуватися навколишні територіальні громади без проведення виборів на всій території. У випадку, якщо законопроект буде проголосований, всі міста обласного значення стають об’єднаними територіальними громадами. Тоді навколишні територіальні громади зможуть приєднуватися у добровільному порядку до міст обласного значення.

Законопроект має бути проголосований в цьому місяці, на першому пленарному тижні березня. Адже зараз активно йде процес затвердження перспективних планів. Таким чином, якщо перспективний план «затисне» міста обласного значення і навколо них будуть створені ОТГ, весь сенс розвитку міст і навколишніх територіальних громад пропаде. Тому що окремо місто і окремо громада не можуть розвиватися. Вони розвиватимуться тільки якщо це єдина велика територія. Наведу приклад, біля міста Івано-Франківська створилися дві ОТГ. І одна вулиця – це вулиця міста, а перейти на інший бік – це буде вулиця ОТГ. Це абсолютно негативні приклади, які не можна допускати. На сьогодні вже всі визначилися: хто хотів створити громаду – створили, хто хоче – чекають цього закону. Тому цей закон має набути чинності якнайшвидше.

Рада, яка прилягає до міста, сама зможе ініціювати приєднання. Тобто не місто ініціює, а рада, яка прилягає до міста. Є міф, що громада, яка приєднується, не буде мати впливу. Але ж староста увійде у виконавчий комітет, а всі питання бюджету і землі проходять через виконавчий комітет. Є питання різних угод, які можуть укладатися між радою, яка приєднується, і містом.

В Україні вже створено близько 20 міських ОТГ. Вони є прикладами того, як місто ефективно працює з селами, які приєдналися.

Міські голови повинні звернутися до народних депутатів за підтримкою цього законопроекту. Думаю, що тут немає тих, хто може бути проти, тому що запит йде знизу. 180 мерів найбільших міст, в яких проживає абсолютна більшість населення України, просять цього закону. Як парламент може піти проти більшості населення країни?

Теги:

І.Лукеря приєднання 6466 колонка

Джерело:

Поділитися новиною:

Читайте також:
D8c083c2ec9fb688c8913da7a697fc0b

14 грудня 2018

Децентралізація відповідальності: питання, яке...

Баланс повноважень та відповідальності має бути збереженим. Про це сказав Прем’єр-міністр Володимир Гройсман. Він...

5e9f83dc93576363b352a5a25f01c432

14 грудня 2018

Чому села не об’єднуються з Рівним?

Чому навколишні села не поспішають об'єднуватися з обласним центром і чи є перспектива  проекту «Велике Рівне»,...

Cddb6a97975356ea44b224be5da9d744

14 грудня 2018

Талалаївська ОТГ: молода, зате з амбіціями

Талалаївська об’єднана територіальна громада за рік встигла зробити освітлення в населених пунктах, привести до ладу...