Якщо хочемо зберегти цілісність держави, то ця позиція має бути принциповою, - експерт про обласні ради і законопроект № 7467

Створювати завідомо неспроможні громади в процесі реформи місцевого самоврядування – безвідповідально і шлях в нікуди. А сьогодні такі факти існують. І припускаються таких помилок обласні ради. Щоб запобігти цьому надалі – обласні ради необхідно усунути від процесу підготовки і затвердження перспективних планів формування територій громад. Про це сказав експерт Юрій Ганущак, коментуючи необхідність прийняття законопроекту № 7467, зареєстрований в Парламенті групою депутатів. Документ містить проектну норму, яка передбачає, що перспективний план формування територій громад регіону затверджується Кабінетом Міністрів України за поданням обласної державної адміністрації.

«Пояснити причину появи такого законопроекту нескладно. Обласні ради почали свою гру. Їхні еліти почали формувати громади під інтереси містечкового олігархату, нових панів. В розумінні спроможності – це нульове. Не можна допускати, щоб створювалися завідомо неспроможні громади. Це безвідповідально. Але, здається, окремі обласні ради цим не переймаються», - пояснив Юрій Ганущак.

Те, що обласним радам може не сподобатися усунення їх від процесу затвердження перспективних планів, експерт не заперечує і припускає можливий опір, однак наголошує, що питання адміністративно-територіального устрою держави є виключною прерогативою Уряду.

«В усіх унітарних країнах питання адмінтерустрою  - прерогатива Уряду. Чому? Передача повноважень - це передача права влади. Влада передається сувереном, тобто народом. Відповідно до Конституції України владні функції виконує Уряд. Саме він приймає рішення стосовно адміністративно-територіального устрою, які схвалює Верховна Рада України. А обласні ради матимуть більше часу зайнятися прямими своїми обов’язками – комплексним розвитком територій. Якщо ми хочемо зберегти цілісність держави, то ця позиція має бути принциповою», - наголосив експерт.

Ще важливим у законопроекті № 7467, як пояснив Юрій Ганущак, є те, що ініціатор добровільного об’єднання в громаду не зможе запрошувати до об’єднання ту місцеву раду, яка за перспективним планом – у складі іншої ОТГ.

«Громади, які створюються, мають бути вписані в перспективний план. Що це означає? Громада створюється добровільно, але ініціатор не може пропонувати об’єднатися в громаду «А», якщо за перспективним планом ця місцева рада має входити до складу громади «Б». Це також допоможе уникнути неспроможних громад і білих плям на карті області, тобто територій, які не ввійшли до складу об’єднаних громад. Знаю, що майже всі хочуть лише з багатими громадами об’єднуватися, бідних мало хто хоче. Але держава має дбати про всіх», - пояснив Юрій Ганущак.

Важливою нормою законопроекту є і визначення чітких термінів призначення перших місцевих виборів на території новоутвореної ОТГ – протягом місяця з дня надходження звернення до ЦВК про при значення таких виборів.

«Сьогодні ЦВК призначає вибори тоді, коли хоче. Вона собі визначила, що тільки двічі на рік. І це призводить до того, що десятки громад тривалий час очікують рішення про призначення виборів, замість того, щоб приступати до виконання завдань об’єднаної громади.  Тому законопроектом передбачено, що ЦВК має місяць часу на призначення виборів в ОТГ, - прокоментував експерт.

Нагадаємо, 29 грудня 2017 року група народних депутатів України зареєструвала у Парламенті проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедури добровільного об'єднання територіальних громад» № 7467.

15.01.2018 - 16:35 | Переглядів: 7275
Якщо хочемо зберегти цілісність держави, то ця позиція має бути принциповою, - експерт про обласні ради і законопроект № 7467

Теги:

закон Юрій Ганущак

Джерело:

Поділитися новиною:

Коментарі:

Щоб додати коментар, будь ласка зареєструйтесь або увійдіть
Читайте також:

07 квітня 2020

Регіональним ЗМІ платитимуть за «карантинний» контент: як отримати гроші?

Регіональним ЗМІ платитимуть за «карантинний»...

ГО «Львівський медіафорум» відкриває прийом заявок на програму Media Emergency Fund. Організація надаватиме фінансову...

07 квітня 2020

У Великолюбінській ОТГ відкриють новий садок на 150 місць

У Великолюбінській ОТГ відкриють новий садок...

Цьогоріч на території Великолюбінської громади Львівської області завершується будівництво нового закладу дошкільної...

07 квітня 2020

Нові райони в Україні. Як і навіщо?

Нові райони в Україні. Як і навіщо?

Автор: Віталій Безгін, народний депутат, голова підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою Комітету...

07 квітня 2020

Про безпеку мешканців турбуються у Студениківській ОТГ

Про безпеку мешканців турбуються у...

Студениківську об’єднану територіальну громаду створили 24 грудня 2017 року. До її складу увійшли 5 сільських рад, а...

07 квітня 2020

Громади Чернігівщини на карантині

Громади Чернігівщини на карантині

Як живуть громади Чернігівської області на карантині і якими способами та методами протистоять поширенню вірусу – як...