О бедной Сычавке замолвите слово

В последнее время в Лиманском (Коминтерновском)  районе бурлят недетские страсти. Небольшое село Сычавка, что находится на берегу Черного моря, никак не может определиться – с кем ему лучше будет объединиться. Сельский совет получил предложение войти в объединенную громаду сразу от двух населенных пунктов: города Южного и села Визирка. Сходы села, которые проводят местные жители, по разным причинам постоянно срываются и не дают возможности принять людям какое-либо решение. Попытаемся посмотреть на формирование громад не с позиций добровольного объединения, а с позиций формирования перспективного плана, документа, отображающего равномерное распределение ресурсов и потенциальных возможностей объединенных громад. Поскольку, если жители села Сычавка сами определиться не смогут, то какие возможны варианты создания громады в этой части Коминтерновского района?

Давайте сначала определимся, о какой конфигурации громад идет речь и для этого начнем с месторасположения населенных пунктов, которые хотят создать объединенную громаду. На представленной ниже карте красными стрелочками указаны населенные пункты, сиреневыми линиями – контуры границ сельских и городских советов.

Итак, Визирский сельский совет инициировал процесс добровольного объединения и вышел с предложением создать Визирскую объединенную громаду с центром в селе Визирка и разослал приглашения соседним сельским советам – Новобелярскому, Любопольскому, Сычавскому.

В то же время Южненский городской совет тоже инициировал процесс добровольного объединения и соответственно разослал предложения создать Южненскую городскую объединенную громаду с центром в г. Южный.

В процессе обсуждения полученных предложений Новобелярский и Любопольский сельские советы отдали предпочтение войти в Визирскую объединенную громаду, а Сычавский сельский совет еще не определился.

Поскольку очевидным является наличие определенного конфликта интересов, попробуем рассмотреть формирование громад не с позиций процесса добровольного объединения, а с позиций формирования громад согласно Методике, утвержденной Кабинетом Министров Украины. Именно благодаря этому документу и можно решить спорные моменты, возникающие в результате несовпадения взглядов заинтересованных сторон.

Согласно п.6 Методики, процесс формирования громад начинается с этапа определения будущих центров громад,  и право первого слова – назвать себя центром громады и пригласить к себе близлежащие села – имеют города областного значения и существующие районные центры. Таким образом, изначально право формировать громады принадлежит смт Доброславу (Коминтерновское) и г. Южному. Если после того, как эти населенные пункты очертят возле себя в радиусе доступности до 25 км возможные контуры объединенных громад, а на территории района останутся «белые пятна» из неохваченных территорий, то тогда создавать громаду можно вокруг крупного населенного пункта – будь-то бывший районный центр или большое село.

Таким образом, формировать Визирскую и другие громады на территории Лиманского района возможно только после того, как сформируются контуры Доброславской и  Южненской городской громады.

Кроме того, п. 8 Методики гласит, что территория объединенной громады должна включать территории громад, входящих в ее состав, и быть неразрывной. Обратимся к картографическим материалам, чтобы продемонстрировать ключевые ограничения для создания Визирской объединённой громады в предлагаемой конфигурации.

Как видим, на представленной картосхеме земли города Южного (вкрапления желтого цвета) находятся на территории прилегающих к нему Визирского, Новобелярского и Сычавского сельских советов. Поэтому создание Южненской городской громады возможно исключительно в рамках присоединения к городу Южному Новобелярского, Визирского и Сычавского сельских советов. Также целесообразным является вхождение в состав Южненсокй громады Любопольского сельского совета.

Создание же Визирской объединенной громады, в предложенной Визирским сельским советом конфигурации, не представляется возможным.

09.08.2016 - 05:08 | Переглядів: 4124
О бедной Сычавке замолвите слово

Область:

Одеська область

Джерело:

Офіс реформ в Одеській області

Поділитися новиною:

Коментарі:

Щоб додати коментар, будь ласка зареєструйтесь або увійдіть
Читайте також:

16 січня 2021

Гранти Посольства Фінляндії для громадських організацій

Гранти Посольства Фінляндії для громадських...

Це гранти для громадських організацій, що борються за зменшення бідності, дотримання прав людини та сталий розвиток....

16 січня 2021

Рекорд України - 30 років поспіль на посаді голови громади

Рекорд України - 30 років поспіль на посаді...

Як має працювати голова громади, щоб мешканці 30 років поспіль не сумнівалися у правильності свого вибору. Історія...

15 січня 2021

Фінансування районних рад новоутворених районів – роз’яснення експертів

Фінансування районних рад новоутворених районів...

Експерти з фінансових питань Офісу підтримки реформи з децентралізації при Мінрегіоні підготували коротке роз’яснення...

15 січня 2021

18 січня - вебінар для освітніх управлінців про бухгалтерське обслуговування і фінансову автономію закладів освіти

18 січня - вебінар для освітніх управлінців про...

18 січня 2021 року швейцарсько-український проєкт DECIDE – «Децентралізація для розвитку демократичної освіти»...

15 січня 2021

Децентралізація і культура: завдання – зберегти що маємо і наповнити змістом (зі спільної наради МКІП та Мінрегіону)

Децентралізація і культура: завдання – зберегти...

Не допустити безпідставної ліквідації жодного районного закладу культури. Кожен з них –  бібліотеки, мистецькі школи,...