Об’єднання громад – не самоціль, Україні потрібно ефективне і функціональне місцеве самоврядування, - Сергій Чернов

Мы утвердили стратегию формирования объединенных громад в области, предусматривающую формирование 59 административных единиц локального уровня. 

Должен сказать, что это не догма. И жизнь подсказывает необходимость корректировки наших решений. Мы будем гибкими, если увидим, что на местах после проведения консультаций, собраний жители территориальной громады видят процесс укрупнения по-другому. Решение должно быть правильным в части процедуры, согласовано с населением всех громад, которые собираются объединиться. Второе – экономическая целесообразность этого объединения. 

Старосалтовская громада – первая объединенная громада в Харьковской области, которая провела выборы. Туда вошли, кроме поселкового совета, ещё пять сельских советов. Сейчас идет процесс формирования исполнительных органов, затем - выборы старост, которые будут представлять интересы населенных пунктов, входящих в объединенную громаду. Новоизбранный совет наделит полномочиями эти исполнительные органы и старост. 

Этому примеру следуют уже Песочинская и Мерефянская объединенные громады. Кстати, вчера городской совет Мерефы и Утковский сельский совет приняли окончательное решение по объединению. В принципе, процедура уже завершена, в ближайшие дни документы будут переданы в областную государственную администрацию, согласно процедуре, чтобы получить юридическое заключение, после которого это решение будет направлено на утверждение в Кабинет Министров. Уже на финишную прямую вышла Песочинская объединенная территориальная громада. 

Вчера мы проводили семинар для руководителей потенциальных центров объединенных громад, обменивались информацией с представителем Минрегиона, о новшествах в нормативной базе. 

Конечно же, процесс объединения громад, можно сказать, начался 25 октября, когда прошли очередные местные выборы. Тогда в нескольких областях объединенные громады выбирали свои представительские органы. Но нормативная база отставала, и уже сформировавшиеся объединенные громады инициировали быстрейшее принятие ряда нормативных документов, которые позволили бы им нормально функционировать. 

В ближайшие десять дней мы планируем собрать руководителей центров объединенных громад Харьковской области, которые уже начали эту работу, и съездить в одну из областей Украины, где процесс объединения громад был успешно реализован. Необходимо, чтобы коллеги поделились своим практическим опытом, как по-новому формировали бюджет громады, исполнительные органы, как реализуют стратегию развития территорий, пишут соответствующие проекты. Только на этот год в государственном бюджете для объединенных громад предусмотрен 1 млрд. грн. 

Пообщавшись вчера с представителем Минрегиона, узнал, что ситуация такова, что деньги есть, но проектов нет. Обычно бывает наоборот, есть желание - нет средств. В нынешней ситуации предусмотрено все, чтобы создать экономический стимул к объединению громад для тех, кто является первопроходцем. Чтобы сразу же было финансирование на развитие социальной инфраструктуры, оказание административных услуг, ремонт дорог и прочего. Нам тоже необходимо не упустить время, чтобы получить в регион дополнительные средства на развитие громад. 

Что касается центров будущих громад, то все зависит от активности на местах. Например, Лозовая стартовала раньше всех, но потом потеряла темп. Кто-то начал позже, та же Мерефа, но она уже подошла к завершению процесса. Таким образом, все зависит от активности местных лидеров, качества разъяснительной работы о необходимости объединения громад. Необходимо завершить процесс объединения громад, пока он проходит на добровольной основе. 

Объединение громад – это не самоцель. Приведу в пример Швецию, где объединение громад проводили 30-40 лет назад, и этот процесс занял десятилетний период. Більше - ТУТ

Область:

Харківська область

Джерело:

Сайт Харківської обласної ради

Поділитися новиною:

Читайте також:
2ae8cf4e258ee4437d93b97b848c063d

16 липня 2018

Швайківська перспективна ОТГ йде на об’єднання...

Перспективна Швайківська ОТГ об’єднає Мирославську, Райківську, Слободищенську та Швайківську сільські ради...

0951c33587e6a7827ff1772b3e788930

16 липня 2018

Розпочався тренінг від DESPRO “Жінки-лідери у...

Протягом трьох днів активістки, працівниці сільських, районних, міських рад, закладів освіти говоритимуть про...

E8f289dedbda677b33736f9e59c98ddc

16 липня 2018

Дорогами об’єднання. Експерти коментують...

На Вінниччині функціонують 35 об'єднаних громад, потенційно готові до об’єднання ще 10 ОТГ, 16 населених пунктів в...