На початку кожного місяця портал «Децентралізація» підбиває підсумки місяця, що минув. Говоримо про важливі рішення, які ухвалив Уряд чи Парламент, або які набули чинності, а також про події та обговорення, на які органам місцевого самоврядування варто звернути увагу або долучитися до них.

---

На початку травня 2024 року Верховна Рада України ухвалила рішення про звільнення Олександра Кубракова з посади Віце-прем’єр-міністра з відновлення - міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України, а 17 травня Кабінет міністрів звільнив і трьох заступників міністра - Анну Юрченко, Олександру Азархіну, Юрія Васькова. Також Уряд тимчасово поклав виконання обов’язків міністра на Василя Шкуракова.

Представники парламентського Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування підтримують питання про розподіл Мініфраструктури на два міністерства, виокремивши для новоствореного міністерства функції формування політики в сфері місцевого самоврядування та державної регіональної політики.

13 травня Президент України підписав Закон №3590-ІХ «Про внесення змін до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо забезпечення прозорості місцевого самоврядування» (законопроєкт №6401). Закон суттєво розширив норми про відкритість місцевих рад і виконавчих органів громад. Більше про зміни читайте ТУТ.

На додачу до цього Закону, 9 травня Верховна Рада України ухвалила у другому читанні та в цілому законопроєкт №7283 щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування. Законопроєкт передбачає, що порядок ініціювання, проведення та застосування механізмів місцевої демократії регулюється органами місцевого самоврядування у статутах громад або окремих рішеннях місцевих рад. Законопроєкт знаходиться на підписі у Президента.

Два згадані Закони мають зробити місцеве самоврядування більш відкритим і доступним для участі жителів громад.

Нагадаємо, на підписі у Президента знаходяться ще два важливих для місцевого самоврядування Закони

• Закон про міжнародне співробітництво місцевого самоврядування (законопроєкт №9450), який дозволить громадам і регіонам в спрощеному та більш широкому форматі працювати з європейськими структурними фондами та залучати їхні кошти.
• Закон, який має повернути органам місцевого самоврядування повноцінне право замовляти ремонти чи комплексне відновлення об’єктів соціальної та виробничої інфраструктури, а також житлових будинків (законопроєкт №10202).

 

Законотворча діяльність

У травні парламентський Комітет з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування засідав лише раз, але встиг підготувати до розгляду низку потрібних громадам законопроєктів.

Зокрема, Комітет рекомендував Верховній Раді ухвалити в другому читанні та в цілому два законопроєкти, які регулюють деякі питання діяльності громад під час воєнного стану:

• №9518 про внесення змін до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо вдосконалення правового регулювання інституту старост та його діяльності в умовах воєнного стану. Законопроєкт спрощує процедури прийняття рішень на місцях про утворення старостинських округів та призначення/звільнення старост.
• №9559-д «Про внесення змін до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування у період дії воєнного стану». Законопроєкт пропонує дозволити органам місцевого самоврядування надавати фінансову та матеріальну підтримку сектору безпеки і оборони у період дії воєнного стану

На тому ж засіданні Комітет повторно розглянув і рекомендував Верховній Раді ухвалити у першому читанні проєкт Закону №10284 про внесення змін до деяких законів України щодо стимулювання участі державних органів та органів місцевого самоврядування в реалізації програм та проєктів міжнародної технічної допомоги та транскордонного співробітництва. Законопроєкт пропонує доплачувати працівникам органів місцевого самоврядування, обласних та районних адміністрацій з коштів, залучених через проєкти міжнародного співробітництва.

 

Рішення та діяльність Уряду

Серед травневих рішень Уряду варто згадати два основних, ухвалених 7 травня:

• Зміни до постанови КМУ від 27 травня 2022 року №634, якими врегульовуються питання оплати за оренду державного та комунального майна у період воєнного стану.
• Постанова №514 «Про затвердження Порядку прийняття, утримання, обслуговування та ведення обліку військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд», згідно з якою місцева влада буде долучена до утримання та обслуговування оборонних споруд.

 

Обговорення загальноукраїнського та міжнародного рівня

У травні нагальні для громад питання традиційно були на порядку денному - відбулася низка публічних заходів за участі представників центральної влади, місцевого самоврядування та міжнародних партнерів.

Серед цих зустрічей особливо запам’яталися такі:

9 травня - Другий Міжнародний Саміт міст та громад.

10 травня - дискусія «Розвиток системи підготовки фахівців із питань молоді та стандарти вищої освіти».

24 травня - обговорення майбутніх законодавчих змін для втілення реформи профільної середньої освіти.

28 травня - конференція «Від (де)окупації до відкритого демократичного врядування» в рамках Глобального Тижня Відкритого Уряду.

28 травня - брифінг мерів «Місцеві запозичення: крок до розвитку та зміцнення територіальних громад».

Також у травні портал «Децентралізація» створив нову рубрику «Регіональна політика» за ініціативи Швейцарсько-українського проєкту «Згуртованість та регіональний розвиток України», UCORD.

 

Ми і надалі слідкуватимемо, як впроваджуватимуться згадані вище рішення, чи втілюватимуться результати обговорень у реальні дії влади і чи відповідатимуть ці дії очікуванням громад.

Щоб не пропустити важливого, стежте за новинами порталу «Децентралізація», нашим онлайн-календарем, а також оновленням наших сторінок у Фейсбуці та Телеграмі.

Вдалого місяця! Про результати червня поговоримо на початку липня.

Усі найголовніші новини минулих місяців є у наших оглядах за посиланням.