Рівно рік тому, під час міжнародних днів у Шведській асоціацій місцевих і регіональних влад (SALAR), ініціатива Cities4Cities | United4Ukraine розпочала роботу із налагодження шведсько-українських муніципальних партнерств. Станом на зараз вдалося започаткувати співпрацю між 16 парами громад.

Авторка: Марта Супрун,
експертка з міжнародної співпраці ініціативи Cities4Cities | United4Ukraine

---

До повномасштабної війни Росії проти України, співпраця між нашими країнами на муніципальному рівні розвивалася дуже кволо. Чи не єдиним діючим і активним партнерством була співпраця зі Зміївкою (після децентралізації Бориславська громада) на Херсонщині, де розташоване єдине шведське поселення в Україні.

«Для шведських муніципалітетів партнерство з Україною - дуже серйозний і виважений крок. Часто меморандум про співпрацю з українською громадою є другим в історії громади. При цьому більшість із чинних міжнародних партнерств були засновані ще в 60-ті роки, переважно з Німеччиною чи країнами Балтійського регіону, — зазначає експертка проекту Cities4Cities | United4Ukraine Марта Супрун і додає, — Також для шведського муніципалітету і місцевих політиків надзвичайно важливо дійти консенсусу щодо партнерства, переконатися, що воно буде наповнене конкретним змістом і принесе конкретні результати. Сам процес прийняття рішень є непростим».

Війна стала поворотним моментом для шведсько-українських муніципальних відносин. Сьогодні шведські муніципалітети прийняли тисячі українських біженців, активно передають гуманітарну допомогу та готові допомагати українським колегам інтегруватися до Європейського Союзу та ділитися кращими практиками місцевого розвитку.

«Ми маємо не забувати, для чого розвиваємо цю співпрацю. Найважливіше сьогодні - допомогти Україні перемогти у війні проти Росії. Чим більше людей в Європі на місцевому рівні мають зв'язки з Україною, розуміють потреби і виклики України, тим сильніша буде наша підтримка», - зазначає старший радник Шведської асоціації місцевих і регіональних влад (SALAR) Магнус Лільєстрьом.

 

Перші здобутки за рік

 

У червні 2023 року відбувся перший форум шведсько-українського муніципального партнерства, участь в якому взяли по 11 громад з кожного боку. На форумі було підписано 5 листів про наміри розвивати партнерство, а вже сьогодні кількість шведсько-українських партнерств у мережі — 16.

 

Перший форум шведсько-українського партнерства

 

Серед встановлених партнерств:

• Веннес (Швеція) - Слобожанське, Харківська область (Україна);
• Тристороннє партнерство - Векше (Швеція) - Калуш (Україна) + Лох'я (Фінляндія);
• Норчепінг (Швеція) - Херсон (Україна);
• Карлскога (Швеція) - Шепетівка (Україна);
• Бенгтсфорс (Швеція) - Зеленодольськ (Україна);
• Бурос (Швеція) - Біла Церква (Україна);
• Лідіньйо (Швеція) - Славута (Україна)
• Йончепінг (Швеція) – Конотоп (Україна)
• Сундбюберг (Швеція) - Васильків (Україна)
• Гальмстад (Швеція) - Нікополь (Україна)
• Муніципалітет Тиресо – Білогородка (Україна)
• Екеро (Швеція) - Мелітополь (Україна)
• Бурлов (Швеція) - Первомайський (Україна)
• Кальмар (Швеція) - Полтава (Україна)
• Хоор (Швеція) - Копичинці (Україна)
• Карлскруна (Швеція) - Чортків (Україна)

«Найважливіше для нас, що це партнерство не просто на папері. Ми допомагаємо громадам також виявити потенційні сфери для реалізації спільних проектів та знайти можливості для розвитку, щоб співпраця справді була довгостроковою і залучала якнайбільше мешканців», — зазначає Марта Супрун.

 

Молодіжні дитячі табори

 

Одразу влітку 2023 року шведська громада Тиресо організували табір для українських дітей з Білогородки. Це були діти, які постраждали від війни. Багато з них втратили батьків або пережили окупацію.

«Ми намагалися щось зробити для дітей — організовували багато екскурсій, разом займалися спортом і знайомили їх зі шведською культурою, кухнею та традиціями», — ділиться враженнями голова громади Тиресо Аннітта Матсон.

«Найголовніше – діти відволіклися, відпочили в безпечному місці, відчули неймовірну підтримку та турботу», — зазначають у Білогородській громаді, однак не планують зупинятися лише на таких соціальних проектах, але й розвивати взаємовигідну співпрацю.

 

Діти з Білогородської громади відпочили в Швеції

 

«Наша громада має цінний досвід реагування на військові загрози, побудови системи цивільного захисту та організації громадянського руху опору. Всі ці теми надзвичайно цікавлять наших шведських партнерів”, — розповідає заступних сільського голови Білогородки Павло Реган.

 

Взаємні візити для обміну досвідом

 

У співпраці з Програмою «U-LEAD з Європою» три українські делегації зі Слобожанського, Василькова та Білогородки мали можливість відвідати шведських партнерів та перейняти кращі практики місцевого самоврядування. Зокрема, надзвичайно цікавим для українських громад було вивчення досвіду Швеції із поводження із твердими побутовими відходами.

Делегація Слобожанського побувала на сміттєпереробному заводі у Веннесі та домовилася про співпрацю із обміну досвідом саме в цій сфері.

«На разі ми плануємо спільну проектну заявку з нашими партнерами зі Слобожанського щодо поводження з відходами, а також плануємо співпрацювати у темі освіти, соціальних послуг та догляду за людьми похилого віку, – ділиться враженнями від візиту голова громади Анна Фрей і додає, — Найважливіше, наш досвід показує, що кроки в партнерстві можна робити навіть в умовах війни, яка триває в Україні».

 

Делегація Слобожанського у Веннесі

 

«Для нас особливо зворушливо було те, що Веннес вирішив проводити у школах українські тематичні заходи, які привертають увагу громадян до ситуації в Україні та на Слобожанщині… Ми відчуваємо, що знайшли справжніх друзів у Швеції», — підсумовує візит голова Слобожанської громади Дмитро Діхтяр.

 

Візит до Херсону

 

Особливою подією шведсько-української мережі партнерств був візит делегації Норчопінга в Херсон восени 2023 року.

«Херсон – прифронтове місто, яке українці захищали від російського агресора. Ми поїхали туди, щоб побачити все на власні очі. Херсон серйозно постраждав від війни, частково зруйнований, частина — затоплена. Багато мирних жителів загинули та були поранені ворогом», — ділиться враженнями від візиту депутат міської ради Норчопінга Крістофер Ярнвал.

«Це довгострокова співпраця, ми зосереджені на післявоєнному часі, але також плануємо термінові проекти. Перш за все, ми хочемо надати підтримку місту, яке бореться за свободу», — зазначає Рейдар Сведо, заступник мера Норрчепінга.

 

 

У грудні 2023 року міста офіційно підписали меморандум про співпрацю і активно обговорюють спільні майбутні проекти.

«Муніципалітету Норрчепінг цікавий досвід кризового менеджменту – як реагувати на виклики й готуватися до них, оскільки вони розуміють, що ризики війни є навіть у них. Нам цінний їхній досвід переміщенням порту з центру міста на окраїну. У сфері освіти нам обом цікаво, як працюють наші старші школи та коледжі. Зокрема, розвиватимемо напрямок співпраці зі шведським бізнесом з Норрчепінгу, оскільки ми зараз створюємо індустріальні парки й хочемо залучити їхній бізнес для створення робочих місць у Херсоні», – розповів Віталій Бєлобров, заступник міського голови Херсона.

 

Комунальна техніка для України

 

З початку війни шведська організація Blaljus i samverkan, що об'єднує ветеранів рятувальних служб Швеції, переправила десятки автомобілів для українських громад. Шведські громади з мережі також активно долучилися до цього і передали своїм партнерським містам свою комунальну техніку. Зокрема пожежні машини від своїх партнерів отримали Зеленодольськ та Полтава.

 

Зеленодольський міський голова Дмитро Невеселий разом з мером Бенгтсфорса Стігом Бертільсоном та волонтерами Blaljus i samverkan

 

«Війна стала не лише страшним викликом, а й рушієм стрімких змін у Зеленодольську. Сьогодні ми сподіваємося не лише на гуманітарну допомогу, а й на реалізацію спільних проектів розвитку, які сприятимуть покращенню життя в наших громадах», – зазначив міський голова Зеленодольська Дмитро Невеселий, переймаючи дві пожежні машини від  мера шведського міста-побратима Стіга Бертільсьна у Львові.

 

Нові можливості співпраці зі Швецією

 

Швеція рішуче налаштована підтримувати Україну, не лише надаючи військову та гуманітарну підтримку, але й збільшує можливості для розвитку партнерств на місцевому рівні.

Минулого року Шведський Інститут започаткував спеціальну програму підтримки України, в рамках якої фінансуватимуться проєкти із передачі Україні необхідного досвіду для європейських трансформацій та відбудови. Кілька муніципалітетів з мережі вже встигли подати свої проекти на попередній конкурс проєктів і отримати підтримку. Зокрема, спільний проєкт із обміну досвідом реалізовуватимуть шведський Хьор і Копиченці.

До 15 травня триватиме новий конкурс проєктів, на який можуть подаватися як муніципалітети так і громадські організації, які з ними співпрацюють. Для подачі необхідно принаймні одного шведського партнера. З українського боку кількість партнерів може бути від 1 до 5.

Також активно реалізовуються проекти з обміну досвідом саме у сфері розбудови стійкості через нещодавно створену мережу ICLD, до якої входять українські Коломия, Копиченці, Чортків, Славута, Луцьк, Берислав, Тернопіль, Херсон, Калуш, Полтава, Бердичів та Шацьк.

Крім того, партнерство зі Швецією може допомогти українським громадам активніше брати участь у нових програмах Європейського союзу, які стали доступними для України.

---

Cities4Cities | United4Ukraine — партнерські ініціативи, які об’єднали зусилля у вересні 2022. United4Ukraine започаткували SALAR International та місто Львів (Україна) за підтримки Шведської агенції міжнародного розвитку (Sida). Сities4Cities було засновано містом Зіндельфінген (Німеччина) під патронатом Конгрес місцевих і регіональних влад Ради Європи.