Марія Баран: Закон про утворення громад на межі суміжних районів дасть поштовх до об’єднання десятку нових ОТГ Прикарпаття

Марія Баран, регіональний консультант з юридичних питань (проект «ПУЛЬС», який впроваджує Асоціація міст України за підтримки USAID).

В Україні загалом і на Прикарпатті зокрема активно проходить процес добровільного об’єднання територіальних громад. Щоправда, донедавна перешкодою на цьому шляху була відсутність нормативно-правових актів, які б регулювали процес приєднання до існуючих громад, об’єднання громад на межі суміжних районів та ін.

14 березня 2017 року законопроект  №5520 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей добровільного об'єднання територіальних громад, розташованих на територіях суміжних районів» був прийнятий Верховною Радою в цілому. 13 квітня 2017 р. цей Закон повернуто до Верховної Ради України з підписом Президента. Метою Закону 5520 є передбачення можливості утворення об’єднаних територіальних громад, суб’єктом утворення яких є, зокрема, територіальні громади міст обласного значення без зміни меж відповідних районів, а також визначення чіткої послідовності дій в процесі призначення перших місцевих виборів у територіальних громадах, утворених в результаті об’єднання територіальних громад різних районів, та зміни меж таких районів.

У перспективному плані Івано-Франківської області є громади, які утворені як навколо міст обласного значення (м. Івано-Франківськ, м. Болехів, м. Бурштин, м. Калуш, м. Коломия, м. Яремче), так і на межі суміжних районів (Галицький-Тисменицький, Коломийський-Снятинський, Рожнятівський-Калуський та ін.). Відтак, прийняття згаданого законопроекту дасть поштовх до об’єднання десятку нових громад області.

Принагідно нагадаємо, що рішеннями Центральної виборчої комісії у 2016 році не призначено вибори в  об’єднаних територіальних громадах, які утворені на межі суміжних районів. Свої рішення Центральна виборча комісія обґрунтовувала необхідністю спочатку внесення Верховною Радою України змін до меж відповідних районів і тільки після цього призначення перших виборів сільських, селищних, міських рад об’єднаної територіальної громади та відповідних сільських, селищних, міських голів.

Також на думку Центральної виборчої комісії, необхідно змінювати межі міста та району в процесі добровільного об’єднання територіальної громади міста обласного значення із територіальними громадами інших сіл, селищ, міст, які розташовані на території суміжного з містом району.

Підсумовуючи зазначимо, що практика застосування норм Закону 5520 потребуватиме додаткових роз’яснень з метою уникнення порушення норм Конституції України та в подальшому непорозумінь в процесі виконання повноважень об’єднаними територіальними громадами.

Область:

Івано-Франківська область

Source:

«Галичина»

Share the news:

Коментарі:

To add comment you should be authorized or sign_in
Read more:

17 February 2020

A Lviv Opillya new tourist cluster has appeared in the Lviv origin

A Lviv Opillya new tourist cluster has appeared...

The decision about forming a new tourist cluster was signed by four heads of AHs, located on the territory of the...

17 February 2020

Stanislavska hromada’s attitude towards enlargement and its current development: a conversation with the AH head

Stanislavska hromada’s attitude towards...

‘At the decentralization beginning Stanislavska malgamated hromada from the Kherson region greeted the reform with...

17 February 2020

In the Mostivska AH children construct and program robots

In the Mostivska AH children construct and...

On February, 10 in four villages of the Mostivska hromada of the Mykolaiv region STEMkids information and education...

17 February 2020

The best practices of providing cultural services: a survey for amalgamated hromadas

The best practices of providing cultural...

Amalgamated hromadas are welcome to complete a survey on the best practices of providing cultural services. The...