12 міфів про децентралізацію

Почему не стоит бояться реформы местного самоуправления в Украине.

12 мифов о децентрализации

Миф 1. Децентрализация = федерализация

Федерализация означает передачу значительных полномочий на уровень области, а децентрализация — на уровень села и города, где всё будут решать громады. Децентрализация не означает ослабления центральной власти в таких вопросах, как оборона, внешняя политика, национальная безопасность, верховенство права и соблюдение гражданских свобод.

Миф 2. Усиление власти на местах будет способствовать сепаратизму

За соблюдением законов и Конституции Украины в областях будут следить назначенные президентом префекты. В случае необходимости они смогут останавливать решения местных советов, а президент по их представлению — распускать советы.

Миф 3. В условиях войны такую реформу проводить нельзя

Реформа создаёт экономическую заинтересованность громад в развитии новых производств и делает их незаинтересованными в коррупции. Ликвидируются искусственные препятствия для бизнеса: лишние разрешения и чрезмерный контроль. Объединение населённых пунктов происходит добровольно. Реформа не затрагивает ни силовой блок, ни армию.

Миф 4. Реформа не учитывает региональных особенностей

Создание полноценного местного самоуправления — предпосылка развития регионов как раз с учётом их особенностей. При объединении громад обязательно должны учитываться исторические, природные, этнические, культурные и другие факторы.

Миф 5. От реформы выиграют только олигархи

Реформа даёт толчок к полноценному развитию громад, а значит, коснётся каждого жителя Украины. Местные советы станут хозяевами на своей земле. Члены громады будут давить на своих местных депутатов, требуя профессиональной и открытой работы.

Миф 6. Будут меняться границы областей, число которых резко сократится

Области останутся такими, как были. Сокращение коснётся только районов и сельсоветов. Зато вместо одного райцентра в обновлённом районе де-факто их будет несколько.

Миф 7. Местные советы окажутся в подчинении районных или областных

Эти три уровня власти не будут соприкасаться. Те, кто отвечает за ремонт дорог областного значения, не будут управлять теми, кто занимается местными дорогами. Органы местного само­управления подчиняются только закону и своим избирателям.

Миф 8. Сокращение сельсоветов приведёт к упадку небольших сёл и посёлков

Без реформы с карты Украины ежегодно исчезают десятки сёл. Сейчас в более чем 17 тыс. сёл нет собственных сельсоветов. Есть сельсоветы, объединяющие 10 сёл. С введением должности старосты власть появится в большинстве сёл и посёлков.

Миф 9. Города поглотят сёла. Сильные игроки не станут делиться со слабыми своим бюджетом

Каждый населённый пункт, присоединённый к центру новой территориальной громады, сможет иметь собственную строку в бюджете громады. За соблюдением интереса присоединённых сёл будут следить старосты, которые станут членами исполкомов объединённых громад.

Миф 10. Школы, фельдшерско-акушерские пункты и учреждения культуры закроют

Решение о любом сокращении будет принимать совет громады. Если он посчитает, что выгоднее закрыть отдалённую школу и купить автобус, чтобы возить детей в гимназию с лучшим уровнем образования, значит, так тому и быть. Но в целом громады будут заинтересованы не в сокращении, а в развитии инфраструктуры.

Миф 11. Придётся далеко ездить за справками

Центры территориальных громад будут примерно вдвое ближе к "своим" сёлам, чем нынешние райцентры. Кроме того, авторы реформы хотят сделать всё, чтобы уничтожить само понятие "справка". Всю необходимую информацию одни государственные органы могут предоставлять другим по интернету.

Миф 12. Реформа приведёт к масштабному увольнению людей

Несмотря на уменьшение количества громад и районов, количество должностей практически сохраняется, изменяется лишь их структура.

Дмитрий Синяк 

23.07.2015 - 12:16 | Views: 8051
12 міфів про децентралізацію

Tags:

Source:

Фокус

Share the news:

Read more:

19 May 2022

19 May 2022

Державний земельний кадастр відновив роботу

Державний земельний кадастр відновив роботу

Відсьогодні автоматизована система Державного земельного кадастру (АС ДЗК) відновила роботу задля забезпечення...

19 May 2022

Співробітництво громад як інструмент вдосконалення надання послуг. Практичний порадник та відповіді на запитання громад

Співробітництво громад як інструмент...

Практичний порадник та відповіді на запитання громад щодо співробітництва територіальних громад як інструменту...

19 May 2022

Про особливості організації надання соціальних послуг під час воєнного стану та роботу з ВПО розповіли експерти U-LEAD

Про особливості організації надання соціальних...

Представники громад Дніпропетровської та Кіровоградської областей взяли участь у інформаційній сесії на тему...