Експертки програми «U-LEAD з Європою» Ірина Дрозд та Тетяна Ларікова продовжують надавати відповіді на нагальні запитання представників бухгалтерських служб бюджетних установ громад, зокрема в частині подальшого обліку зелених насаджень, після їх первісного визнання.

---

Попередню статтю на цю тему, рекомендацій бюджетним установам щодо первісного визнання зелених насаджень, читайте тут.

Якщо вам цікаво, у яких випадках потрібно створювати централізовану бухгалтерію і яким чином її краще організувати, читайте за посиланням.

Якщо хочете побачити рекомендації установам громад щодо особливостей обліку основних засобів, читайте тут.

Також експертки говорили про особливості бухгалтерського обліку та оцінку запасів в бюджетних установах.

 

Установи (балансоутримувачі) мають утримувати, обслуговувати, відновлювати зелені насадження, проводити їх реконструкцію, поточний та капітальний ремонти відповідно до Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України затверджених наказом Мінрегіону від 10.04.2006 №105 (далі — Правила №105).

На дату балансу або за потреби огляд та оцінку зелених насаджень здійснює комісія установи, склад якої затверджується наказом керівника.

Для виявлення потреби щодо оновлення зелених насаджень комісією установи необхідно провести технічну інвентаризацію та результат роботи оформити у вигляді Протоколу. Результати інвентаризації необхідно зафіксувати у паспорті об’єкта зеленого господарства, що перебуває на балансі установи (п. 1.6 Інструкції з технічної інвентаризації зелених насаджень у містах та селищах міського типу України, яку Державний комітет будівництва, архітектури та житлової політики України затвердив наказом від 24.12.2001 №226).

Відповідно до п. 3 ст. 20 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» від 06.09.2005 №2807-IV) витрати з утримання та ремонту елементів благоустрою бюджетної установи здійснюються за рахунок бюджетних асигнувань, отриманих із місцевих бюджетів.

Витрати на утримання зелених насаджень (догляд, захист від шкідників, очищення тощо), визнаються витратами звітного періоду, в якому вони були понесені. Обліковують такі витрати на субрахунках 8013 (8113) “Матеріальні витрати” відповідно до Порядку застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі, затверджений наказом Мінфіну від 29.12.2015 №1219 (далі-Порядок №1219).

Роботи з благоустрою території належать до поточного та капітального ремонту, реконструкції чи модернізації (поліпшення).

Витрати на поточний ремонт зелених насаджень (укріплення, запобігання дрібним деформаціям, пошкодженням тощо) визнають також матеріальними витратами звітного періоду, в якому вони були понесені.

Витрати на капітальний ремонт, в тому числі поліпшення зелених насаджень (об’єкта благоустрою зеленого господарства) включають витрати на роботи, що спрямовані на відновлення та підвищення їх експлуатаційних характеристик, якості озеленення і благоустрою відповідно до Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів: наказ Держжитлокомунгосп від 23.09.2003 №154.

Витрати на капітальний ремонт зелених насаджень визнають матеріальними витратами звітного періоду, в якому вони були понесені.

Витрати на поліпшення зелених насаджень збільшують їхню первісну вартість, за умови, що установа у майбутньому, за використання поліпшених об’єктів зелених насаджень, отримає вищі економічні вигоди/потенціал корисності, ніж визначено при первісному визнанні (НП(С)БОДС 121; Методрекомендації з бухгалтерського обліку ОЗ.

На вартість робіт збільшують первісну вартість зелених насаджень:

• об’єкта зелених насаджень, які поліпшили, якщо їх обліковують як окремі об’єкти основних засобів;

• будівлі/споруди на прилеглій території, біля якої ростуть ці зелені насадження, за умови, що зелені насадження увійшли до складу комплексу і їхня первісна вартість формує первісну вартість такої будівлі/споруди.

Керівник установи приймає рішення про характер і ознаки здійснюваних установою ремонтних робіт з урахуванням результатів аналізу наявної ситуації та суттєвості таких витрат.

Витрати, які понесені на поліпшення збільшують первісну вартість об’єкта зелених насаджень, включають до капітальних інвестицій та обліковують на субрахунку 1311 «Капітальні інвестиції в основні засоби» відповідно до Порядку №1219 із відкриттям до нього аналітичного рахунку.

За результатами проведених ремонтних робіт по об’єктам зелених насаджень потрібно оформити типові форми. Можна скористатися формами, затвердженими наказом Мінфіну від 13.09.2016 №818 із адаптацією їх до зелених насаджень, а саме:

• Акт передачі на ремонт, реконструкцію та модернізацію основних засобів (зелених насаджень);

• Акт приймання відремонтованих, реконструйованих та модернізованих основних засобів (зелених насаджень).

Після завершення ремонтних робіт, пов’язаних із поліпшенням зелених насаджень, комісія установи має переглянути строк корисного використання та ліквідаційну вартість поліпшеного об’єкта та змінити їх за умови зміни очікуваних економічних вигод від його використання.

Амортизація об'єкта зелених насаджень нараховується з урахуванням нового строку корисного використання та ліквідаційної вартості, починаючи з місяця, наступного за місяцем зміни строку корисного використання та/або ліквідаційної вартості.

На підставі отриманих результатів потрібно внести зміни в Інвентарну картку обліку об’єкта основних засобів (зелених насаджень) в частині зміни техніко-експлуатаційних характеристик об’єктів зеленого господарства.

Облік ліквідації зелених насаджень в бюджетних установах

В умовах воєнного періоду багато об’єктів зелених насаджень зруйновано, знищено. Зокрема, у процесі експлуатації зелені насадження досягають вікової межі, зокрема дерева піддаються фаутності — грибковому захворюванню, всихають, створюють аварійно-небезпечні умови для оточуючого населення та підлягають ліквідації.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 16 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» від 06.09.2005 № 2807-IV самовільно знищувати дерева, кущі тощо на об’єктах благоустрою заборонено.

Видалення дерев, кущів, газонів і квітників здійснюють відповідно до Порядку оформлення дозволу на видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах: Постанова КМУ від 01.08. 2006 року № 1045.

Документи, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, отримані відповідно до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" від 17.02.2011 № 3038-VI (далі — Закон України№ 3038-VI), є підставою для видалення зелених насаджень після обстеження земельної ділянки та складання акта обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню.

Ліквідацію зелених насаджень можна здійснити за умови:

• виконання підготовчих і будівельних робіт на об’єктах відповідно до статей 35-37 Закону України №3038-VI;

• знесення аварійних, сухостійних і фаутних дерев, а також самосійних і порослевих дерев з діаметром кореневої шийки не більш, як 5 сантиметрів;

• ліквідації аварійної ситуації на інженерних мережах населеного пункту;

• відновлення світлового режиму в житловому приміщенні, яке затіняють дерева;

• проведення ремонтних та експлуатаційних робіт в охоронній зоні повітряних ліній електропередачі, на трансформаторній підстанції і розподільному пункті системи енергопостачання, мережі водо-, теплопостачання та водовідведення, телекомунікаційній і кабельній електромережі;

• досягнення деревом вікової межі;

• провадження господарської діяльності на території розсадників з вирощування декоративних дерев та кущів;

• ліквідації наслідків стихійного лиха, аварійної та надзвичайної ситуації.

Ліквідацію зелених насаджень здійснюють за рішенням виконавчого органу сільської, селищної, міської ради (абз. 1 п. 3 Порядку №1045). Видалення дерев проводять на підставі дозвільного документу — ордера на видалення зелених насаджень.

Винятком є насадження, які виросли самосівом в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв (ч. 1 ст. 28 Закону №2807). Їх можна видаляти без будь-якого погодження з компетентним органом.

Для визначення ліквідації зелених насаджень, за наказом керівника створюють комісію, яка здійснює:

• безпосередній огляд об'єкта, що підлягає ліквідації;

• встановлює причини невідповідності критеріям визнання активу;

• визначає порядок подальшого обліку деревини, після ліквідації зелених насаджень;

• складає і підписує акти про списання зелених насаджень.

Документально комісія має оформити протокол або висновок в результаті проведених обстежень по об’єктам зелених насаджень, роботи мають бути проведені негайно, особливо якщо є загроза життю населення.

Зелені насадження можуть обліковуватись як відокремлений об’єкт основних засобів (субрахунок 017 «Тварини та багаторічні насадження»), відповідно списання відбувається за загальними правилами, списується первісна вартість зелених насаджень та сума зносу ( р. VI. НП(С)БОДС 121).

Комісія установи оформлює Акт списання основних засобів (зелених насаджень) за наказом Мінфіну 13.09.2016 №818.

За умови видалення зелених насаджень, розташованих на земельній ділянці, понесені витрати визнаються матеріальними витратами відповідного звітного періоду (п. 2 розд. ІІІ НП(С)БО 121).

Деревину, отриману після ліквідації зелених насаджень, потрібно оприбуткувати:

• для подальшого використання на потреби установи (абз. 1 п. 5 розд. VI НП(С)БОДС 121) залежно від запланованих напрямів її використання. Облік отриманої деревини ведеться за такими субрахунками: 1513 «Будівельні матеріали» як будматеріали для поточного ремонту; 1514 «Пально-мастильні матеріали» як матеріали для опалення; 1517 «Сировина і матеріали» як сировина для власної переробки.

Не пізніше останнього робочого дня звітного місяця на суму оприбуткованої деревини, залишеної для потреб установи, потрібно оформити Довідку про надходження у натуральній формі та подати її до Казначейства.

• для подальшої реалізації деревину, яку установа планує продати або передати (як дрова, сировину для переробки тощо) обліковують на субрахунку 1815 «Активи для розподілу, передачі, продажу»

На суму фактичних надходжень від реалізації деревини необхідно відобразити зміни до кошторису за спеціальним фондом.