Префекти

Префекти

Інститут перфектів з’являється після набрання чинності змінами до Конституції щодо децентралізації та, відповідно, після ліквідації місцевих держадміністрацій*.

Основна мета запровадження - створення ефективного нагляду за конституційністю та законністю рішень органів місцевого самоврядування.

Хто такий префект?

  • є місцевим органом виконавчої влади
  • є державним службовцем
  • не належить до політичних посад
  • не змінюється зі зміною Президента чи Уряду
  • не залежіть від місцевих політичних еліт

Які повноваження має у відносинах з органами місцевого самоврядування (ОСМ)?

  • наглядає за конституційністю та законністю рішень ОМС
  • не може оцінювати доцільність та ефективність рішень ОМС
  • зупиняє дію незаконних актів ОМС і одночасно звертається до суду
  • не приймає остаточного рішення про законність актів ОМС, це може вирішувати виключно суд
  • не одразу зупиняє дію акту і звертається до суду; може порадити місцевій раді привести своє рішення у відповідність Конституції та законам
  • оприлюднює повідомлення про зупинку акту ОМС
  • має менше повноважень, ніж нинішні місцеві держадміністрації

Де працює?

Префекти діють в кожному районі і в кожній області

У Києва і Севастополя – власні префекти

Для організації роботи префекта створюються секретаріати префектів

Звідки беруться?

Префекти відбираються за результатами відкритого конкурсу

Одночасно формується кадровий резерв префектів

Ким призначаються?

Префекти призначаються і звільняються Президентом за поданням Уряду. Така сама процедура зараз для голів держадміністрацій

Кому підпорядковуються?

Префекти відповідальні перед Президентом, підзвітні та підконтрольні Уряду, щорічно звітують перед ними

Який строк повноважень?

Працюють в області/районі не більше 3 років. Далі – ротація.

*Відповідно до законопроекту «Про префектів»

Нагляд за законністю рішень органів місцевого самоврядування має бути не тиском, а захистом, - Юрій Ганущак про майбутніх префектів

Нагляд за законністю рішень органів місцевого самоврядування має бути не тиском, а захистом, - Юрій Ганущак про майбутніх префектів

Децентралізація – це не просто процес передачі влади на місця, він передбачає, що влада перестає бути монополією. Про це на регіональному Форумі місцевого ...
2 липня 2016
Читати
Міфи про українського префекта

Міфи про українського префекта

Народний депутат України 7-го та 8-го скликань Руслан Сольвар у своєму блозі на Lb.ua спробував розвінчати існуючі міфи про запровадження в Україні інституту ...
9 березня 2016
Читати
Про префектів з перших рук: В’ячеслав Негода в ефірі Громадського ТБ (відео)

Про префектів з перших рук: В’ячеслав Негода в ефірі Громадського ТБ (відео)

Перший заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України В’ячеслав Негода говорив про префектів в ефірі ...
29 січня 2016
Читати
Префект буде контролювати, як на місцях користуються розширеними повноваженнями, – Вікторія Пташник

Префект буде контролювати, як на місцях користуються розширеними повноваженнями, – Вікторія Пташник

Народний депутат Вікторія Пташник розповіла "Громадському радіо" про своє бачення функціонування інституту префектів в Україні.  Ірина Соломко: Ви ...
12 січня 2016
Читати
Яким бути українському префекту

Яким бути українському префекту

Поточні політичні суперечки непомітно відвернули увагу суспільства від глобального виклику — конституційних змін.  І якщо зі змінами Основного закону в ...
21 грудня 2015
Читати
Префект для органів місцевого самоврядування буде не «дамоклевим мечем», а помічником, не зацікавленим в судових розглядах, - Юрій Ганущак

Префект для органів місцевого самоврядування буде не «дамоклевим мечем», а помічником, не зацікавленим в судових розглядах, - Юрій Ганущак

Юрій Ганущак, директор Інституту розвитку територій, у своєму блозі на LB відповів на критику одного з депутатів щодо законопроекту «Про префектів», ...
18 грудня 2015
Читати
Не керувати, а наглядати: як префекти замінять рай– і облдержадміністрації

Не керувати, а наглядати: як префекти замінять рай– і облдержадміністрації

На розгляді Верховної Ради перебуває законопроект № 2217а "Про внесення змін до Конституції (щодо децентралізації)", який містить дві статті, що визначають ...
16 грудня 2015
Читати
«Префектів призначатимуть з резерву, що буде гарантувати їх аполітичність», — Василь Куйбіда в ефірі Громадського радіо

«Префектів призначатимуть з резерву, що буде гарантувати їх аполітичність», — Василь Куйбіда в ефірі Громадського радіо

Василь Куйбіда, президент Всеукраїнської асоціації магістрів державного управління, член робочої групи по проведенню реформи місцевого самоврядування при ...
15 грудня 2015
Читати
Префект зможе подолати «кумівство» при призначенні на посади в органах місцевого самоврядування, - Анатолій Ткачук

Префект зможе подолати «кумівство» при призначенні на посади в органах місцевого самоврядування, - Анатолій Ткачук

Забезпечити призначення на посади в органи місцевого самоврядування виключно кваліфікованих і професійних кадрів і ліквідувати в цьому контексті ...
4 грудня 2015
Читати
«Хто говорить, що державний нагляд не потрібний - ллє воду на млин сепаратизму», - Анатолій Ткачук про необхідність створення інституту префектів

«Хто говорить, що державний нагляд не потрібний - ллє воду на млин сепаратизму», - Анатолій Ткачук про необхідність створення інституту префектів

Необхідність створення в Україні інституту префектів зумовлена важливим чинником досягнення порядку і стабільності у всіх сферах суспільного життя і таким ...
4 грудня 2015
Читати