Прийняття змін до Конституції створить фундамент для реформування місцевого самоврядування, - Сергій Шаршов

Зміни до Конституції України в частині децентралізації, прийняття яких очікували від Верховної Ради, і, разом з тим, схвалення низки відповідних законів здатні забезпечити ефективну реалізацію реформи місцевого самоврядування, зазначив Сергій Шаршов, заступник директора Департаменту з питань місцевого самоврядування та територіальної організації влади Мінрегіону України під час круглого столу «Децентралізація: проміжні результати реформи», організованого фундацією «Відкритий Діалог» за участі українських та польських експертів.

«В ідеалі, якби були внесені зміни до Конституції щодо децентралізації, усі б закони приймалися своєчасно,  – будівництво реформи йшло б з фундаменту до даху», - зазначив він.

Водночас, за його словами, Мінрегіоном майже сформовано пакет законодавчих ініціатив щодо децентралізації влади, а деякі закони з цього пакету вже прийняті в рамках чинної Конституції.

«У червні поточного року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про співробітництво територіальних громад», і зараз розпочалася активна робота щодо його імплементації на місцях. Другий ключовий законопроект - «Про добровільне об’єднання територіальних громад», який Парламентом прийнято в першому читанні, наразі готується до другого. Це перші кроки, в рамках чинної Конституції на шляху реалізації повномасштабної реформи місцевого самоврядування», – зазначив Сергій Шаршов.

Він наголосив, що, окрім згаданих законів, в рамках децентралізації Мінрегіоном розроблено:

  • пропозиції щодо внесення змін до Конституції України (щодо повноважень органів державної влади та місцевого самоврядування);
  • розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.04.2014 № 451-р «Про організацію проведення обговорення змін до Конституції України щодо децентралізації державної влади»;
  • Закон України «Про ратифікацію Додаткового Протоколу до Європейської хартії місцевого самоврядування про право участі у справах органу місцевого самоврядування» (прийнято Верховною Радою України 02.09.2014);
  • проект Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України» (щодо децентралізації фінансів та зміцнення матеріальної та фінансової основи місцевого самоврядування, щодо перерозподілу податків);
  • проект Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (нова редакція);
  • проект концепції Закону України про поліцію місцевого самоврядування (муніципальна поліція).

Продовжується опрацювання та розроблення законопроектів про органи самоорганізації населення, про місцеві органи виконавчої влади, про порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою України, про місцеві вибори тощо.