Кожна громада має проаналізувати для себе результати моніторингу їх фінансової спроможності, - Яніна Казюк

Кожна громада має проаналізувати для себе результати моніторингу їх фінансової спроможності, - Яніна Казюк

Об’єднані  громади з більшою кількістю жителів мають і більший фінансовий потенціал, ніж ті, чисельність населення яких є менше 5-ти тисяч осіб. Про це повідомила Яніна Казюк, координатор з фінансової децентралізації Центрального офісу реформ, посилаючись на дані моніторингу фінансової спроможності 366 об’єднаних територіальних громад (ОТГ). Результати моніторингу представили в ході Форуму «Децентралізація – основа формування нової системи управління та місцевого розвитку», що відбувся на Тернопільщині 20 липня.

«Закономірність між фінансовою спроможністю та чисельністю населення громади пояснюється тим, що у великих громадах більш вигідно розвивати малий та середній бізнес. Там є достатній трудовий ресурс, більш ємний місцевий ринок збуту товарів і послуг та кращі перспективи для сталого розвитку громади. Крім того, великі громади мають більші потенціал та можливості для належного утримання об’єктів інфраструктури, функціонування закладів та установ комунальної власності, а органи місцевого самоврядування можуть забезпечити надання якісних публічних та комунальних послуг», - констатувала Яніна Казюк.

Вона також зазначила, що винятком є окремі невеликі громади, на територіях яких функціонують суб’єкти підприємництва зі значною фіскальною спроможністю.

Експерт пояснила, що оцінку фінансової спроможності 366-ти ОТГ проведено на підставі результатів моніторингу виконання місцевих бюджетів за І півріччя 2017 року та за чотирма основними показниками, які відображають:

-  власні доходи на 1-го мешканця;

-  рівень дотаційності бюджетів (питома вага базової/реверсної дотації у доходах);

-  питому вагу видатків на утримання апарату управління у власних ресурсах ОТГ (без трансфертів з державного бюджету);

-  капітальні видатки на 1-го мешканця (без субвенцій з державного бюджету).

На підставі зазначених показників сформовано загальний рейтинг ОТГ. 

Ознайомитися із загальним рейтингом ОТГ можна ТУТ

«Цей рейтинг кожна громада має проаналізувати на предмет ефективності мобілізації власних ресурсів, раціональності використання бюджетних коштів  та прийняття якісних управлінських рішень», - додала Яніна Казюк.

Експерт наголосила, що формування спроможних ОТГ має відбуватися з урахуванням таких критеріїв:

  • чисельність громади не повинна бути меншою, ніж 5-7 тис осіб;
  • питома вага базової дотації – не більше 30% від суми власних доходів;
  • витрати на утримання управлінського апарату – не більше 20% від обсягу власного ресурсу громади (без трансфертів).

Довідка:

Моніторинг фінансової спроможності ОТГ здійснено експертною Групою фінансового моніторингу Центрального офісу реформ при Мінрегіоні.