Відкритий лист Президенту, Верховній Раді, Кабміну та ЦВК мешканців Білозерської об’єднаної громади (Донецька область) щодо проведення перших виборів

Мешканці Білозерської об’єднаної територіальної громади (Донецька область) направили Відкритого листа Президенту України, Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України, Центральній виборчій комісії щодо організації та проведення перших виборів.

ВІДКРИТИЙ ЛИСТ

До вас звертаються мешканці Білозерської об’єднаної територіальної громади.

Наша об’єднана територіальна громада була утворена відповідно до частини 7 ст.7 Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» на підставі рішення Білозерської міської ради від 23/07/2015 №6/86-19 та Нововодянської сільської ради від 22.07.2015 № VI/54-1. 

Згідно ч. 6 ст. 14, ч. 4 ст. 15 Закону України «Про місцеві вибори» перші місцеві вибори депутатів, сільських, селищних, міських голів призначаються Центральною виборчою комісією не пізніше ніж за 70 днів до дня виборів, а виборчий процес розпочинається за 50 днів до дня перших місцевих виборів. 

Однак всупереч вимогам чинного законодавства перші вибори органів місцевого самоврядування та міського голови у нашій об’єднаній територіальній громаді не були призначені. 

Навпаки, на території нашої об’єднаної громади триває виборчий процес з проведення чергових місцевих виборів. Зокрема, постановою від 29.08.2015 № 209 ЦВК призначила вибори до Білозерської міської ради та Нововодянської сільської ради – тобто на разі на нашій території відбуваються вибори до органів місцевого самоврядування територіальних громад, яких вже не існує, оскільки вони своїм рішенням законно у добровільному порядку об’єдналися у одну громаду. 

Відповідно до ст. 140 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. 

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» первинним суб'єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада. 

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. 

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» у складі об'єднаної територіальної громади не може існувати іншої територіальної громади, яка має свій представницький орган місцевого самоврядування. 

Отже, продовження процесу чергових місцевих виборів на території добровільно об’єднаних територіальних громад не лише грубо порушує Конституцію України, наші права як громадян України та виборців, а й дискредитує саму ідею добровільного об’єднання територіальних громад та унеможливлює подальший процес здійснення місцевого самоврядування на території нашої об’єднаної територіальної громади. 

За таких умов ми вважаємо, що продовження процесу чергових місцевих виборів є незаконним та підриває засади державного управління та місцевого самоврядування. 

А тому просимо невідкладно скасувати призначені чергові вибори 25 жовтня 2015 року та вжити усіх можливих заходів для захисту наших прав та свобод та забезпечити гарантоване Конституцією України право самостійно вирішувати питання місцевого значення, у тому числі шляхом утворення на території нашої громади органів місцевого самоврядування, структура та склад яких відповідала б приписам чинного законодавства нашої Держави.