Звільнено голову РДА «у зв’язку із скасуванням допуску до держтаємниці», а ще недавно він лякав місцевих голів реформою

6 квітня 2017 року Розпорядженням Президента України № 77 Віталія Олійника звільнено з посади голови Уманської районної державної адміністрації Черкаської області «відповідно до пункту 2 частини першої статті 40 Кодексу законів про працю України у зв’язку із скасуванням допуску до державної таємниці».

Це звільнення могло б залишитися поза увагою «Децентралізації влади», якби не нещодавна зустріч голови Уманської РДА Віталія Олійника з місцевими головами району, на якій він назвав процес добровільного об’єднання територіальних громад «загонкою в механізм, яким ми надалі не зможемо розрулювати ніяким чином і ніколи».

Відео цієї зустрічі опубліковано в мережі Інтернет. На відео вже вчорашній чиновник, який в силу своїх посадових обов’язків мав би виконувати закон і реалізовувати політику держави з реформування місцевого самоврядування, висловлює сумніви в дієвості реформи і в компетентності органів місцевого самоврядування громад.

 «(…) ті повноваження, які сьогодні можуть покластися на об’єднані громади, вони навряд чи зможуть виконати (…) В наступному році розуміння адміністративного персоналу, районних адміністрацій стоїть під питанням. Ще нікому не відомо, які зміни прийдуть», - сказав він.

Справді, компетентність у будь-якій справі має важливе значення. Завдяки в тому числі і компетентності інших чиновників, за результатами 2016 року ресурси місцевих бюджетів перших 159 об’єднаних територіальних громад зросли майже у 7 разів та склали 7,1 млрд грн, порівняно з надходженнями 2015 року до бюджетів місцевих рад, які увійшлидо складу цих ОТГ. Якщо виокремити власні надходження бюджетів ОТГ, то вони зросли більше, ніж утричі і склали 3,3 млрд грн., а в 2015 році цей показник складав лише 1 млрд грн. А у розрахунку на 1 жителя ОТГ доходи зросли більше, ніж у 3 рази - з 700 до 2345 грн. 

207 ОТГ, які утворилисяу 2016 році, перейшли на прямі міжбюджетні відносини з початку 2017 року. Із 366 ОТГ бюджети 73 громад є фінансово самостійними від держбюджету та сформовані без дотації. 48 бюджетів ОТГ затверджені з реверсною дотацією до держбюджету.

Це щодо ресурсу. Щодо повноважень, які громади «навряд чи зможуть виконати», варто запитати у самих громад, які в минулому році вперше за більше як два десятиліття почали відновлювати і будувати нові дороги, школи, дитячі садки, вуличне освітлення, закуповувати спеціалізовану техніку, наводити лад у ФАПах та амбулаторіях, в тому числі вирішувати кадрові питання в медицині, освіті, культурі тощо.