Противники децентралізації ходять по районах з простягнутою рукою

У багатьох селах та селищах Тернопільської області, які не об’єдналися в територіальні громади, нині гостро стоїть питання виплати заробітних платпрацівникам апарату сільських рад. Не вистачає грошей на зарплату від одного до півроку. Цю проблему можна було вирішити за рахунок податку на нерухомість та землю. Але керівники сільських рад, бідкаючись та просячи грошей у районах, не використовують надані їм державою важелі впливу та не йдуть на збільшення податкових ставок, затверджуючи їх мінімальними.

– Від 20 відсотків до третини сільських рад не мають коштів на утримання апарату сільської ради, тобто зарплати голові, секретарю, бухгалтеру і земельнику. Районні бюджети, до яких, між іншим, не надходить плата за землю (вона потрапляє до сільських, селищних, міських рад – авт.), виступають у ролі благодійників, надаючи дотацію на отримання органу управління сільської ради. Останні не йдуть в об’єднану громаду та не хочуть піднімати ставок, бо їм так добре, адже все одно надійде дотація з районного бюджету. Така ситуація недопустима! Головам сільських рад треба зрозуміти: якщо вони не встановили відповідних ставок, тим самим не отримали коштів на отримання апарату, то в них є два виходи: або йти об’єднуватись, або працювати півроку з зарплатою, а півроку – без, – заявив директор департаменту фінансів Тернопільської ОДА Степан Скибиляк.

На 2016 рік по податку на нерухоме майно понад 80% рад Тернопільщини прийняли мінімальні ставки. Прості підрахунки дозволяють оцінити резерви невикористаних надходжень.

– По 467 радах з мінімальними ставками площа житлової нерухомості складає 1,7 млн. кв. м. При мінімальній ставці 0,1% від мінімальної заробітної плати (1,38 грн./ кв. м) сума податку становить 2,4 млн. грн., при ставці в 1% (13,78 грн./кв. м) – 24 млн. грн., максимальній ставці 3% – 71,8 млн. грн. Коментарі тут зайві, – зауважив начальник Головного управління державної фіскальної служби в Тернопільській області Ігор Комендат.

За інформацією обласних фіскалів, у Бучацькому, Козівському, Лановецькому та Монастириському районах усі ради прийняли мінімальні ставки. Тоді як у Зборівському районі мінімальні ставки прийнято лише 50% рад, у Борщівському – 55%, Кременецькому – 60%.

По платі за землю у 2016 році ставки по сільськогосподарських угіддях піднято законодавцем з 0,1% до 1%, по землях населених пунктів – з 1% до 3%. Але знову ж таки на місцях у більшості своїй затверджено мінімальні ставки. Так по землях населених пунктів усі ради Збаразького, Теребовлянського, Підгаєцького, Шумського районів затвердили низькі ставки, у Лановецькому районі 89% таких рад, Зборівському та Підволочиському – по 82%, тоді як у Борщівському, Бучацькому, Заліщицькому, Монастириському частка таких рад лише 2-12%.

На жаль, кардинально поправити ситуацію зі ставками в поточному році не маємо можливості. Однак до 1 липня місцеві ради зобов’язані були затвердити ставки на 2017 рік. Узагальненої інформації по них ще немає, але фахівці відзначають, що прориву в цьому плані і в наступному році не відбудеться.