Як змінилися бюджети об’єднаних громад Одещини внаслідок децентралізації

Місцевим бюджетам восьми об’єднаних територіальних громад Одеської області на 2016 рік передбачена з державного бюджету освітня субвенція у розмірі 100 млн грн та медична субвенція – 50 млн грн. Про це повідомляє Офіс реформ в Одеській області з посиланням на дані Мінрегіону. При цьому сім громад отримують з державного бюджету базову дотацію, а один1 бюджет громади затверджено з реверсною дотацією – Біляївська ОТГ.

Всього місцеві бюджети ОТГ області отримають базової дотації у сумі 15 млн грн. Найбільше фінансово залежними від державного бюджету є Розквітівська ОТГ: 24% у доходах громади становить базова дотація.

Затверджений обсяг доходів загального фонду місцевих бюджетів ОТГ області на 2016 рік з трансфертами з державного бюджету становить 286 млн грн, що більше у 5 разів від уточнених показників місцевих бюджетів (які увійшли до складу ОТГ) на 2015 рік.

У результаті утворення об’єднаних громад зріс обсяг власних доходів місцевих бюджетів більше ніж у 2 рази (на 67 млн грн) порівняно з 2015 роком (з 54 млн грн до 121 млн грн). Основним джерелом наповнення бюджетів є податок на доходи фізичних осіб – 56 млн грн. Наступний за вагомістю – плата за землю – 27 млн грн.

Об’єднання громад дозволило збільшити власні доходи бюджетів ОТГ на 1 жителя відповідної території, в середньому показник зріс більше ніж на 800 грн. (з 640 грн до 1452 грн). Із розрахунку на 1 жителя найбільше коштів отримає Біляївська ОТГ – 1956 грн та Красносільська ОТГ – 1946 грн, найменше – Розквітівська ОТГ – 776 грн.

Виходячи із фінансових ресурсів, ОТГ вже на початку бюджетного року змогли запланувати у відповідних бюджетах кошти на здійснення видатків розвитку (капітальні видатки) у загальній сумі 19 млн грн. Найбільший обсяг таких коштів передбачено Красносільською ОТГ – 8,6 млн грн.

Затверджені обсяги видатків на 1 учня загальноосвітніх закладів у місцевих бюджетів ОТГ складають від 8,8 тис. грн до 17,2 тис. грн. Зазначене свідчить як про фінансову можливість громади додатково спрямувати власні ресурси на підтримку загальноосвітніх закладів, так і про необхідність проведення оптимізації мережі закладів, оскільки утримання учнів в малокомплектих закладах є витратним.

Найбільша штатна чисельність працівників виконкому (службовців) затверджена Балтською ОТГ – 101 осіб, найменша – Тузлівською – 17 осіб та Розквітівською ОТГ – 19 осіб.

Виходячи із розрахунку чисельності населення громад та чисельності службовців, можна зазначити, що найбільше навантаження на 1 службовця з надання послуг населенню передбачається у Великомихайлівській ОТГ – 363 осіб, найменше – у Червоноармійській ОТГ – 116 осіб. Найбільша питома вага видатків на утримання службовців у фінансовому ресурсі ОТГ (без урахування субвенцій) припадає на бюджет Красносільської ОТГ – 37% та Розквітівської ОТГ – 36%, найменша – на бюджети Балтської та Великомихайлівської ОТГ – по 13%.

Також ОТГ отримали субвенцію з державного бюджету на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад у сумі 63,2 млн грн, що становить 6,3% від загального обсягу по Україні. Найбільший обсяг субвенції складає 19,6 млн грн в Балтській ОТГ, найменший – 2,8 млн грн у Тузлівській ОТГ. Інфографіка ТУТ.