У Луцьку відбувся громадський форум на тему: «Децентралізація: стан та перспективи реформи у Луцьку»

Під час форуму була представлено Всеукраїнську кампанію «Активна Громада» в Луцьку.

Під час заходу обговорили співпрацю громади з владою в процесі реформи, пов’язаної із децентралізацією в Україні.

Під час форму була презентована всеукраїнська ініціатива “Успішна громада”. Йшлося про співпрацю поміж мешканцями та владою в умовах децентралізації. Різні громадські лідери ділилися успіхами, активізацією громад, освітніми заходами, співпрацею із місцевою владою тощо. Йшлося про маленькі кроки та ініціативи знизу, які поступово здатні змінити країну. Обговорили і співпрацю із політиками.

Знаний експерт Анатолій Пархом’юк коротко охарактеризувати ситуацію щодо ОТГ у Волинській області. Він нагадав, що децентралізація – це один із елементів реформи місцевого самоврядування.

Нагадаємо, що у Волинській області діє шість ОТГ, п’ять із яких працюють із новими повноваженнями. Шацька громада, яка нещодавно сформувалася, набуде повноважень у 2017 році. Нині ж громада працює над баченням територіального розвитку та його перспективами.

Анатолій Пархом’юк наголосив, що в об’єднаних територіальних громадах влада формується із нуля, а важливим аспектом є загострення уваги саме на самоорганізації громад.

Розповів Анатолій Пархом’юк і про те, що за півроку експерти провели понад 500 зустрічей, аби переконати волинян у необхідності реформ. Людей збирали навіть просто на вулиці, якщо бракувало великих залів.

На Волині активними у сфері децентралізації є Ковельський та Володимир-Волиснький районі, адже частина громад у цих районах уже об’єдналася, тому відбувається певних дисбаланс бюджетних стосунків: існує певне протиріччя між районною владою і ОТГ. Ця ситуація буде розв’язана тоді, коли будуть зміни до Конституції та створений другий рівень.

Пархом’юк переконаний, що процес децентралізації – незворотний, тому потрібно підштовхувати мешканців приймати рішення про об’єднання. Експерт наголосив, що під час об’єднання потрібно врахувати видатки, фінанси, кадровий потенціал тощо. Лише після необхідних обрахунків можна стверджувати, чи буде громада спроможною і чи не будуть значних проблем після об’єднання.

Повідомив експерт і про незручності, які закладені у самому законі. Так, розроблено кілька законопроектів. Нині пропонується кілька поправок до законів заради об’єднання певних територій, наприклад, зміни до закону про добровільне об’єднання та відповідних кодексів.

Під час форуму було озвучене і питання об’єднання навколо міст обласного значення. Наразі таких об’єднань немає у Волинській області.

Також під час форуму обговорили досвід інших країн та областей, наприклад, Польщі та Черкаської області та її громад. Зауважимо, що і закордоном лише 10 % громад готові до добровільного об’єднання громад.

Поспілкувалися і про кадровий голод.

Науковець Валентин Малиновський розповів, що дедлайн у сфері реформи місцевого самоврядування має настати у жовтні 2017 року. Але він вважає, що перед районним етапом має таки відбутися формування базового рівня. Зауважимо, що нині в Україні об’єдналося близько 16 % громад згідно із перспективними планами областей. Також Малиновський наголосив на тому, що добровільність грає на тих, хто очікує. Мовляв, потрібно діяти динамічніше.