В.Гройсман: Реформа місцевого самоврядування є ключовою

Голова Верховної Ради України Володимир ГройсманГолова Верховної Ради України Володимир Гройсман у понеділок під час розширеного засідання Консультативної ради з питань місцевого самоврядування презентував основні тези реформи системи врядування у державі.

«Ключова реформа - реформа місцевого самоврядування. Я переконаний, що якщо ми не створимо належну систему управління державно, де основою є місцеве самоврядування, навряд чи вдасться здійснити секторальні реформи - і економічні, і гуманітарні», - заявив Голова Верховної Ради. Ця реформа, сказав він, передбачає субсидіарність, повсюдність місцевого самоврядування, фінансову самодостатність громад, підвищення їхньої спроможності, а також відповідальності органів місцевого самоврядування перед громадою і державою.

На думку Голови Верховної Ради, план дій щодо реалізації реформи місцевого самоврядування має бути таким.

За його словами, бюджет поточного року був фактично сформований на новій основі, зважаючи на внесення змін до Податкового і Бюджетного кодексів.

Потребують реалізації, зазначив керівник Парламенту, пілотні проекти щодо співпраці та об’єднанню громад.

Навесні поточного року, сказав В.Гройсман, потрібно прийняти перший пакет законодавчих актів щодо основи місцевого самоврядування, у тому числі, остаточно ухвалити прийнятий у першому читанні законопроект про добровільне об’єднання територіальних громад. До осені, зазначив він, потрібно ухвалити та ввести в дію весь пакет законів щодо засад місцевого самоврядування. При цьому він наголосив на важливості підвищення інституційної спроможності громад.

«Ключова позиція - провести до осені конституційну реформу, принаймні у частині децентралізації влади», - зазначив В.Гройсман, додавши, що у жовтні потрібно провести чергові місцеві вибори на новій основі.

В.Гройсман нагадав, що під час його роботи в Уряді у співпраці з представниками експертного середовища було напрацьовано План відновлення країни на 2015-2017 рр., який передбачає, у тому числі, і реформу системи врядування.

У першу чергу, сказав він, вона передбачає системні зміни на всіх рівнях державного управління і в усіх складових цієї системи, аби забезпечити «повноцінні рівні управління», «побудувати нову ефективну систему врядування, де основою є громада, район, область». Також В.Гройсман наголосив на важливості забезпечення якісного кадрового наповнення системи органів управління і впровадження нових, європейських стандартів їхньої роботи.

Голова Верховної Ради підкреслив важливість здійснення реформи регіональної політики, системи адміністративних послуг, державної служби, а також запровадження електронного врядування. На переконання В.Гройсмана, це дозволить забезпечити нову якість послуг та ефективно розв’язувати проблеми громадян; можливість громади безпосередньо впливати на усі рішення, у тому числі, фінансові; «клієнтоорієнтованість» влади; активізувати економічне життя у регіонах та забезпечити їхній динамічний і збалансований розвиток.

Підсумовуючи, В.Гройсман запропонував обговорити питання щодо змін до Податкового і Бюджетного кодексів, законопроекти, які потрібно прийняти, аби забезпечити зміцнення позицій місцевого самоврядування, а також спільно сформувати план законодавчої роботи у частині децентралізації.