Органам місцевого самоврядування передадуть повноваження затверджувати тарифи на послуги з перероблення, утилізації та захоронення побутових відходів

На сьогодні лише у 503 населених пунктах України впроваджено роздільне збирання побутових відходів - 1,7% загальної кількості населених пунктів в країні. На полігонах працюють 21 сміттєсортувальна лінії, у Києві - сміттєспалювальний завод, 3 сміттєспалювальних установки у Харківській області. У минулому році перероблено та утилізовано близько 3,65% побутових відходів, з них 1,15 % спалено і лише 2,5% - потрапило на заготівельні пункти вторинної сировини та сміттєпереробні підприємства. Тобто на полігон потрапляє несортоване сміття, розпад якого, наприклад скла та пластику, сягає до 1000 років. Такі цифри озвучив начальник Управління благоустрою та комунального обслуговування територій Мінрегіону Максим Барінов у своїй доповіді під час Всеукраїнського семінару «Поширення кращих європейських практик міжмуніципального співробітництва у сфері поводження з побутовими відходами».Органам місцевого самоврядування передадуть повноваження затверджувати тарифи на послуги з перероблення, утилізації та захоронення побутових відходів

Він також констатував, що в Україні щороку утворюється близько 59 млн. м куб побутових відходів або близько 13 млн. тонн, які захоронюються на 6,7 тис. сміттєзвалищ і полігонів, з яких 2624 сміттєзвалищ не паспортизовані (39% від загальної кількості). Значна частка (37%) побутових відходів - відходи упаковки.

Недоліками в існуючому стані у сфері поводження з побутовими відходами Максим Барінов назвав відсутність повноважень в органів місцевого самоврядування щодо застосування штрафів, довготривалу  процедуру проведення торгів бюджетними установами на визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів, низький рівень впровадження сучасних технологій щодо утилізації побутових відходів та систем дегазації полігонів, низький рівень коефіцієнту «зеленого тарифу» на вироблення електроенергії з біомаси та слабе фінансове забезпечення галузі.

«У органів місцевого самоврядування не має повноважень встановлювати або коригувати тарифи на послуги з поводження з побутовими відходами. Як наслідок - гальмування впровадження новітніх технологій зі створення потужностей з переробки побутових відходів і до припинення роботи діючих», - наголосив Максим Барінов.

Він поінформував, що Закон про «зелений» тариф для біогазу набрав чинності у квітні місяці 2013 року. На сьогоднішній день у  містах Кременчук, Бар Вінницької області, Бориспіль Київської області на полігонах здійснюється вилучення біогазу та встановлено когенераційні установки для вироблення електроенергії. У містах Луганськ, Львів, Хмельницький на полігонах пробурено свердловини з вилучення біогазу.

«Мінрегіоном разом з Комітетом з питань паливно-енергетичного комплексу Верховної Ради України відпрацьовано законопроект щодо стимулювання виробництва електроенергії з альтернативних джерел енергії. В ньому передбачено значення коефіцієнта «зеленого тарифу» на рівні 3.0 до 2019 року для об'єктів електроенергетики, які виробляють електроенергію з біогазу, побутових відходів та скасування вимог місцевої складової для проектів, що претендують на отримання «зеленого» тарифу» на електроенергію, вироблену з біомаси, біогазу. Плануємо, що він буде прийнятий новим складом парламенту», - сказав Максим Барінов.

Також, за його словами, підготовлено зміни до чинного законодавства, прийняття яких створить умови для посилення спроможностей територіальних громад стосовно надання послуг у сфері поводження з побутовими відходами. Зокрема, ці зміни спрямовані на: демонополізацію ринку послуг з перероблення та захоронення побутових відходів (шляхом передачі повноважень органам місцевого самоврядування затверджувати тарифи в цілому на послуги з поводження з побутовими відходами, у тому числі на послуги з перероблення, утилізації та захоронення побутових відходів); створення єдиної системи надання послуг з поводження з побутовими відходами та введення відповідальності за не укладання договорів на послуги з поводження з побутовими відходами; зобов’язання виконавця послуг з вивезення побутових відходів укладати договори на послуги з перероблення (оброблення), утилізацію та захоронення побутових відходів з виконавцями цих послуг, у відповідності до схеми санітарного очищення населеного пункту; ведення послуги з поводження з побутовими відходами зі складу послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території.

Довідка

Всеукраїнський семінар «Поширення кращих європейських практик міжмуніципального співробітництва у сфері поводження з побутовими відходами в Україні» проходитиме 20 – 21 листопада 2014 року у Львові. Організатори семінару: Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства за підтримки Німецького товариства міжнародного співробітництва (GIZ), Програми розвитку державно-приватного партнерства USAID, швейцарсько-українського проекту «Підтримка децентралізації в Україні» DESPRO.