Україна має негайно створити систему контролю за рішеннями місцевого самоврядування, - експерт

Про це директор з науки та розвитку Інституту громадянського суспільства Анатолій Ткачук сказав на форумі, що відбувся 20 липня у Тернопільській області. Тема форуму: «Децентралізація – основа формування нової системи управління та місцевого розвитку».

- Зараз Україна втратила контроль над Кримом і половиною Донбасу. Іде війна. А все це починалося зі звичайних рішень місцевих рад, що виходили за межі їхньої компетенції, – зазначив Анатолій Ткачук. – Наприклад, з рішення Керченської та Феодосійської міських рад про заборону входження до відповідних портів кораблів НАТО. Потім була заборона Миколаївської обласної ради на проведення навчань «Сі Бріз». Згодом Харківська обласна рада оголосила Харківщину територією, вільною від НАТО. Далі пішли рішення з впровадження регіональних мов на Одещині та Донеччині. Якби ради, котрі вийшли за межі власних повноважень, були б негайно розпущені, можливо, наступний склад цих рад не ухвалював би у 2014 році злочинних рішень, які призвели до війни.

За словами Анатолія Ткачука, ця загрозлива антидержавна тенденція у роботі деяких місцевих рад України зберігається досі.

- Близько року Росія запустила до наших місцевих рад такий вірус: обласні, міські та сільські ради стимулювали ухвалювати рішення про визнання Росії окупантом, – продовжив експерт. – Це явно виходило за межі їхньої компетенції, але на це ніхто не зважав. Вже пізніше виявилося, що усі ці рішення були інспіровані виключно для того, щоб згодом пролобіювати наступну, абсолютно антидержавну пропозицію. Минулого літа Київська, Хмельницька, Закарпатська, Кіровоградська та Житомирська обласні ради прийняли рішення про перехід на договірні відносини з урядом, тобто фактично про конфедеративні зв’язки з ним. Держава, яка не прореагувала на перше порушення закону, не могла реагувати і на друге. Ми проковтнули наживку, і поплатилися за це… Розхитування системи влади триває. Не так давно Запорізька міська рада прийняла рішення про особливий статус Запоріжжя. А міська рада Горішніх Плавнів ухвалила рішення про відновлення пошкодженої стели з колишньою, радянською назвою міста – Комсомольськ. Кожне незаконне рішення, яке не було покаране, породжує нові подібні рішення. А практика така, що не карають нікого.

Анатолій Ткачук також звернув увагу на результати загальнонаціонального опитування населення Фондом «Демократичні ініціативи» імені Ілька Кучеріва спільно із соціологічною службою Центру Разумкова. Так, на запитання «Як ви вважаєте, місцева влада в Вашому місті/селищі/селі спроможна справитися,  якщо вона в разі децентралізації влади отримає більше повноважень і відповідальності?» минулоріч ствердно відповіли 52,2% опитаних, а цьогоріч – 41,9%. Натомість у тому, шо місцева влада не справиться з викликами часу, переконані 45,8% опитаних (минулоріч таких було лише 30,2%). За рік також збільшилася і кількість тих, які вважають, що децентралізація призведе до появи місцевих «князьків».

- Це тривожний дзвіночок для нас, сигнал до негайних дій, – переконаний Анатолій Ткачук. – Ми маємо думати про піонерів реформи, які зараз торують непростий шлях. Багато голів об’єднаних громад, з якими я спілкуюся, жаліються мені: «Ми йдемо, мов по мінному полю. Не знаємо, чи робимо все правильно, і ніхто не наглядає за законністю наших рішень. А можливо, це роблять свідомо, щоб згодом посадити нас за порушення закону?»

- Вороги України чудово розуміють, що у демократичному суспільстві змусити до будь-чого людину, яка виграла вибори, дуже важко, – додав директор «Інституту розвитку територій» Юрій Ганущак. – У демократичній системі будь-який примус можливий тільки у правовому полі. Власне, це правове поле ми і повинні негайно створити. Якщо не буде системи зворотного зв’язку, тобто контролю, демократія рано чи пізно виродиться у диктатуру.

Нагадаємо, на урядовому засіданні 12 липня розгляд законопроекту, покликаного унормувати питання здійснення державного контролю за відповідністю рішень органів місцевого самоврядування Конституції та законам України, відкладено до того часу, поки розробник законопроекту та Асоціація міст України зможуть спільно напрацювати узгоджене рішення щодо його норм.

24.07.2017 - 20:00 | Переглядів: 702
Україна має негайно створити систему контролю за рішеннями місцевого самоврядування, - експерт

Теги:

А.Ткачук Ю.Ганущак контроль нагляд

Джерело:

Поділитися новиною:

Читайте також:
2e016f6af992ed82495e98ce2dc64b41

21 червня 2018

Для розвитку Карпат залучать досвід Альп та...

Для розвитку гірських регіонів Закарпатської області залучать досвід та інвестиції країн ЄС. Про це йшлося під час...

220e9a2689aebfe61e81f335144d3746

21 червня 2018

Мета децентралізації досяжна, і об’єднані...

За чотири роки впровадження в Україні реформи місцевого самоврядування, децентралізації хтось досі вважає, що її мета...

Fa6d1daab0105cd7a2bc8a2d539af857

21 червня 2018

Геннадій Зубко та Посли G7 у Кіптівській ОТГ...

Країни G7 надають системну допомогу у впровадженні в України реформ, зокрема децентралізації. Це безпрецедентний...