Трансформація через децентралізацію: стежками Парафіївської та Вертіївської громад

Хтось на українські реформи молиться, хтось від них відхрещується, а деякі мовчки очікують «ґуль» колег, аби самому підстелити соломи.

Чернігівщина у 2015 році пустила п’ять своїх першопрохідців у питанні об’єднаннятериторіальних громад (ОТГ). А вже через рік ці «діти» хваляться своїми досягненнями.

Пілотна на Чернігівщині Парафіївська громада об’єднує 18 населених пунктів — понад шість тисяч населення. Загальний бюджет після об’єднання збільшився майже вшестеро. Бо у своєму розпорядженні — близько тридцяти мільйонів гривень.

Досвід самоврядування переймали у Латвії. Парафіївська громада вважається найуспішнішою в області. У великій мірі — за рахунок розвиненої соціальної сфери. Тут три школи, п’ять дитсадків, п’ять будинків культури, музична школа, три амбулаторії і чотири ФАПи, а також два хоспісних і два терапевтичних відділення Ічнянської центральної районної лікарні.

Уже цьогоріч громада отримала кошти на капітальний ремонт двох шкіл та двох дитячих садків. Валентина Карпенко, голова Парафіївської ОТГ, не залишила гроші лише в центрі громади. Саме цього найбільше бояться жителі сіл, що є менш спроможними. Ремонти здійснюються у різних населених пунктах громади.

— Парафіївська селищна та Іваницька сільська ради і раніше жили гарно. Втім, із проведенням децентралізації можливості значно зросли. Тепер ми можемо «підтягувати» й інші населенні пункти громади,— зазначає Валентина Федорівна. — Однак, варто зазначити, що освітньої субвенції нам не вистачило. Це через наявність малокомплектних шкіл. Різницю доводиться компенсувати з власної скарбниці громади.

Вертіївська ОТГ

Громада об’єднує 2 сільські ради (11 населених пунктів), у яких проживає близько чотирьох тисяч населення.

У 2016 році додатково громада отримала понад 6 мільйонів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад.

На сьогодні комісією Мінрегіону вже погоджено 5 проектних заявок, на 95 % передбаченої суми субвенції. Проектами передбачено капітальний ремонт проїзних частин автомобільних доріг комунальної власності у Вертіївці.

Коштом громади замінили вікна у дошкільному навчальному закладі.

Варто зауважити, що Вертіївська громада має зручне розташування вздовж центральної магістралі, а законодавство передбачає для громади 5% від продажу пального на АЗС. Саме це наразі і є одним з основних джерел наповнення місцевого бюджету.

Із спостережень

Голови зазначених громад самі говорять про те, що і раніше теперішні центри ОТГ жили досить непогано. Об’єднання дало їм тільки додаткові можливості, а біднішим селам – шанс на нормальне функціонування.

Втім, порівнюючи навіть зазначенні дві громади, чітко простежується політика керівника. Хтось у перший рік зосереджує всі кошти в одному населеному пункті, а хтось по-братськи ділить між кількома.

Цікаво і те, що наприклад Вертіївська громада, не отримавши погодження від Мінрегіону на один з проектів, розпочала його реалізацію виключно за кошт громади. Мова йде про сумнозвісний ставок та лазню.

— Ми плануємо, щось на кшталт «Золотого берега» у Чернігові (пляж, мафи, волейбольний і футбольний майданчики. Таке місце необхідне для якісного дозвілля жителів, зокрема молоді, — каже голова Вертіївської ОТГ Ігор Мороз.

 Варто зауважити, що будинку культури у Вертіївці нема, згорів років десять тому.

наостанок.Так, децентралізація має безліч переваг. І перші створені об’єднані громади наочно це підтверджують. Більш того, через рік роботи у новому форматі у громадах вже є що показати.

На завершення ознайомчої поїздки подумалось: жителям новостворених громад варто не забувати, що голову ОТГ та депутатів і старост треба контролювати не менш ретельно, ніж керівників адміністрації чи чиновників інших служб. Адже зловживання з’являється там, де є значні кошти і мінімальний контроль за їх використанням.

Область:

Чернігівська область

Громади:

Парафіївська селищна об’єднана територіальна громада Вертіївська сільська об’єднана територіальна громада

Джерело:

«Час Чернігівський»

Поділитися новиною:

Читайте також:
C1986840472a683a9c1bbb634e2a0888

24 жовтня 2017

«Час можливостей»: на 5 каналі стартувала...

Відтепер щопонеділка увечері на 5 каналі політики, урядовці, експерти, представники громад коментуватимуть та...

93fbbe3f95817c55d972e00f1520ad4d

24 жовтня 2017

DESPRO оголошує конкурс для міських рад

Швейцарсько-український проект "Підтримка децентралізації в Україні" - DESPRO оголошує конкурс по відбору пілотного...

3b4c49868ea6fa3d70e7ca3beacaf3c3

23 жовтня 2017

Більше можливостей. Життя об’єднаних громад...

Як змінилося життя громад Черкащини після об’єднання, які успіхи вони мають та що заважає їм розвиватися - у...